Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2019 ~ М-228/2019 от 15.08.2019

Дело № 2-243/2019                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 25 сентября 2019 г.

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойлова С. В., Самойловой Н. А., Самойловой Е. С., Самойлова Н. С. к Журавлевой Т. В., Журавлеву С. П., Администрации Варгашинского поссовета Курганской области о признании права собственности на квартиру,

                     У С Т А Н О В И Л:

Самойлов С.В., Самойлова Н.А., Самойлова Е.С., Самойлов Н.С. обратились в суд с иском к Журавлевой Т.В., Журавлеву С.П., Администрации Варгашинского поссовета Курганской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками <адрес> площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора об оформлении квартиры в общую долевую собственность и дарении доли земельного участка от 31.10.2018 (вид собственности: общая долевая по ? доли). Дом является многоквартирным – состоит из двух квартир, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №. После приобретения квартиры в собственность истцы произвели реконструкцию холодного пристроя, сделав теплый пристрой, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры. Пристрой расположен на земельном участке с кадастровым номером №, собственниками которого являются истцы. Собственниками <адрес> по вышеуказанному адресу являются ответчики Журавлева Т.В., Журавлев С.П., они имеют документы о регистрации права собственности на свою долю в доме, участия в создании истцами пристроя не принимали. Спора о размерах долей дома, порядке пользования домом и хозяйственными постройками не имеется. Созданный пристрой соответствует всем предъявляемым требованиям, правилам землепользования и застройки территории частного землевладения, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за ними право собственности на недвижимое имущество – <адрес> кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,3 кв.м.

В судебном заседании истцы Самойлов С.В., Самойлова Н.А., действующая за себя и несовершеннолетних Самойлова Н.С., Самойлову Е.С., требования поддержали по доводам искового заявления. Просили иск удовлетворить, признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № 2 - по ? доле.

    Ответчик Журавлева Т.В. в судебном заседании исковые требования Самойловых признали полностью.

Ответчик Журавлев С.П. в судебном заседании не присутствовал, в письменном отзыве исковые требования признал полностью, просил дело рассмотреть без его участия.

    Представитель ответчика Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области в письменном отзыве от 27.08.2019 против исковых требований Самойлова С.В., Самойловой Н.А., Самойлова Н.С., Самойловой Е.С. не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы Самойловы являются собственниками квартиры № 2 с кадастровым номером № площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, вид собственности – общая долевая, по ? доли (выписка из ЕГРН от 09.11.2018).

Земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства также принадлежит на праве собственности истцам, вид собственности – общая долевая, по ? доли (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному по состоянию на 13.06.2019, квартира № 2 по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 60,3 кв.м., в том числе, жилая – 33,9 кв.м., вспомогательная – 26,4 кв.м. Квартира принадлежит Самойлову С.В., Самойловой Н.А., Самойловой Е.С., Самойлову Н.С. по ? доле на основании договора об оформлении квартиры в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и дарении доли земельного участка.

Как пояснили истцы, ими была произведена реконструкция квартиры – из холодного пристроя седлали теплый, провели отопление и электричество. За разрешением на проведение реконструкции не обращались. В результате проведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась.

Из технического плана на жилой <адрес>, расположенного по <адрес>, по состоянию на 04.07.2019 следует, что общая площадь <адрес> по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 60,3 кв.м., в том числе, жилая – 33,9 кв.м., вспомогательная – 26,4 кв.м.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцы произвели реконструкцию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в результате чего увеличилась площадь квартиры.

Самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцам.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

По заключению Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 26.08.2019 квартира № 2 с пристроем, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан (в том числе Самойлова С.В., Самойловой Н.А., Самойлова Н.С., Самойловой Е.С., а также проживающих в ней граждан), и может быть использована для дальнейшей эксплуатации.

По информации Администрации Варгашинского района Курганской области от 30.08.2019 теплый пристрой, возведенный по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительных норм, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Курганской области» № 270-3-2 от 11.09.2019 в результате обследования помещений жилого дома по <адрес> установлено, что помещения соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, установлено, что произведенная реконструкция квартиры № 2, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Действия по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером № приостановлены в связи с тем, что документы, предоставленные для государственной регистрации прав, не соответствуют действующему законодательству (уведомление Управления Росреестра по Курганской области от 01.08.2019).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, поскольку в данном случае признаками самовольной постройки, возведенной истцом, являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а земельный участок находится в собственности истцов, при реконструкции квартиры никакие нормы не нарушены, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, исковые требования Самойлова С.В., Самойловой Н.А., Самойлова Н.С., Самойловой Е.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самойловой Н. А., Самойловой Е. С., Самойлова Н. С. к Журавлевой Т. В., Журавлеву С. П., Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Самойловым С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самойловой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самойловым Н. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Самойловой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру № 2 с кадастровым номером №, общей площадью 60,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>- по ? (одной четвертой) доле за каждым.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2019 г.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.