Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2017 ~ М-2205/2017 от 22.05.2017

Дело №2-2146/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года                     г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Схудобеновой М.А.

с участием представителей истцов – Перехрест Ю.Н. и Кириленко С.М.,

представителя ответчика – АО НУК Марунич Р.В.,

при секретаре Свистельник К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к АО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителя

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к АО «Новороссийская управляющая компания» о защите прав потребителя.

В обоснование иска указали, что истцы являются пользователями <адрес> в <адрес>. ФИО1 является собственником указанной квартиры. В 2014 году ответчик- АО "Новороссийская управляющая компания" (далее НУК) предъявил к ним претензии о, якобы, имеющейся у них задолженности по оплате коммунальных услуг. С этой целью обратился суд с иском о взыскании с них задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года
(размер задолженности 59201 руб.) Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано, суд установил, что оплату коммунальных услуг с 2011 года ими оплачивались надлежащим образом (за период с 2008 года судом была применена исковая давность, хотя и за этот период задолженность у них отсутствовала).Решение суда ответчиком не обжаловалось и вступило в законную силу. Они отказывались и отказываются платить задолженность, которой нет. На неоднократные просьбы провести с ними акт сверки расчетов, ответчик отвечает отказом. Ответчик, желая заставить истцов оплатить "долг", в октябре 2016 года прекратил подачу электроэнергии в их квартиру. Варварски была вырезана часть проводки, идущей к их электросчетчику. В результате чего пользоваться жилым помещением практически стало невозможным. По данному факту Государственной жилищной инспекцией <адрес> была проведена проверка. Инспекционным осмотром в их присутствии было установлено, что коммунальная услуга по электроснабжению <адрес> не предоставляется в связи с неисправностью внутридомовой инженерной системы энергоснабжения (нарушена целостность кабеля), что является нарушением обязательных требований подпункта "з", пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). АО "НУК" было выдано предписание об устранении нарушений, что подтверждается письмом госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №. 29.03.2017г. АО "НУК" восстановил подачу электроэнергии в их квартиру. Однако ДД.ММ.ГГГГ ситуация повторилась. В очередной раз была вырезана часть электрической проводки, ведущей к их электрическому счетчику. На дверях квартиры была оставлено уведомление от имени АО НУК о прекращении подачи электроэнергии в связи с, якобы, имеющейся задолженностью. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились через представителя в АО НУК с требованием немедленно восстановить подачу электроэнергии в их квартиру. В ответ было выдано предупреждение (уведомление об ограничении (приостановлении) коммунальных услуг, из текста которого следует, что за квартирой числится задолженность в размере 41 437,93 рублей, в т.ч. основной долг 34405,93 руб., пени 7 032,00 руб. На самом деле у них не имеется задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире. Оплату осуществляют пунктуально и систематически (ежемесячно), что подтверждается квитанциями по оплате. Электрический счетчик и счетчики холодного и горячего водоснабжения введены в эксплуатацию по актам, в установленном законом порядке. Полагают, что требование об уплате задолженности является незаконным, так как такая задолженность отсутствует. Ответчик - управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги без ограничений, тем более без прекращений. Ответчик обязан в любом случае восстановить и обеспечить бесперебойную подачу в их квартиру коммунальных услуг. Помимо этого, ответчик причиняет истцам нравственные переживания и наносит им моральный вред, который они оценивают в размере 50 000 рублей каждому.

Просит признать незаконным требование (предупреждение от 15.05.2017г.) о наличии задолженности по уплате коммунальных услуг за <адрес> в <адрес> в размере 41 437,93 рублей, в т.ч. основной долг 34405,93 рублей, пени 7 032,00 рублей. Обязать АО "Новороссийская управляющая компания" немедленно восстановить за свой счет подачу электроэнергии в <адрес> в <адрес>. Взыскать в их пользу с АО "Новороссийская управляющая компания" компенсацию морального вреда по 50 000 рублей каждому. Обратить решение суда в части восстановления подачи электроэнергии в квартиру к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика в их пользу понесенные по делу судебные издержки.

Истцы в судебное заседание не явились, из пояснений представителя истцов ФИО10 следует, что им известно о судебном заседании, но лично не пожелали участвовать.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО10 заявленные требования поддержал, настаивали на их удовлетворении, приведя в дополнение, что ограничение подачи электроэнергии было в октябре, 2016 года, был обрезан кабель, данный факт подтвержден письмом Госжилинспекции, в феврале подача электроэнергии была восстановлена, но 03.05.17г. опять ограничения подачи, считает действия ответчика незаконными, поскольку ограничение устанавливается электроприбором по уменьшению подачи и потребления, полное прекращение подачи электроэнергии не предусмотрено. Задолженность о которой говорит ответчик, существовала до решения суда от 19.12.2014г. Она не может быть взыскана, так как пропущен срок исковой давности. Доводы ответчика о не предоставлении сведений не состоятельны, поскольку истцы подают сведения в ящик, при том, сведения о воде доходят, а по свету – нет. При том, не подача сведений, не является основанием к начислению по средним тарифам. В квартире установлен газовый баллон, длительное время нет света, при том, что плита электрическая, чем причинен истцам моральный вред.

Представитель истцов по доверенности ФИО11 так же поддержал требования, суду пояснил, что подачи электроэнергии в квартире нет, дом не газифицирован, в квартире электрическая плита, но 2 месяца идет начисление по среднему тарифу, хотя в квартире стоит счетчик.

Представитель ответчика АО «Новороссийская управляющая компания» - ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражал, суду пояснил, что истцов уведомили за 20 дней об ограничении подачи электроэнергии. Ограничение введено в виде обрезания кабеля. Обязанность потребителей подавать показания, в случае отсутствия показаний начисление за 2 последних месяца, а затем по среднему тарифу. Прибор учета истцов не предусматривает ограничение подачи, только отключение электроэнергии. Из акта от 03.05.17г. видно, что услуга ограничена, по справке видно, что оплата производилась не в полном объеме, несколько месяцев оплата истцами не производилась вообще. До мая не было показаний, начисления были по нормативу. С 01.09.2016г. у истцов образовалась задолженность по электроэнергии. На 03.05.17г. задолженность -4819 руб.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Кодекса Правительством Российской Федерации утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>. Истцы – ФИО2 и ФИО3 являются пользователями данной квартиры, что подтверждается выпиской из лицевого счета на квартиру.

Согласно решению общего собрания собственников помещений (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая организация - АО "Новороссийская управляющая компания". Исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению указанного многоквартирного дома является АО "НУК" на основании договора энергоснабжения от 01.09.2016г №, заключенного с ресурсоснабжающей организацией - НЭСК <адрес>.

В виду образовавшейся у истцов задолженности по оплате коммунальных услуг АО «НУК» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО2 о взыскании с них задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 59201 руб.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований АО «НУК» о взыскании задолженности с учетом уточненных требований в размере 39634 руб. отказано. Решение вступило в законную силу.

В октябре 2016 года была прекращена подача электроэнергии в квартиру истцов.

По данному факту ФИО2 обратилась в Государственную Жилищную инспекцию КК.

Как следует из ответа № от 20.03.2017г., Государственной жилищной инспекцией <адрес> была проведена проверка. Инспекционным осмотром в присутствии ФИО2 было установлено, что коммунальная услуга по электроснабжению <адрес> не предоставляется в связи с неисправностью внутридомовой инженерной системы энергоснабжения (нарушена целостность кабеля), что является нарушением обязательных требований подпункта "з", пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). АО "НУК" было выдано предписание об устранении нарушений.

29.03.2017г. АО "НУК" восстановил подачу электроэнергии в квартиру истцов.

11.04.2017г. в адрес собственника помещения <адрес> ФИО1 вынесено предупреждение (уведомление об ограничении (приостановлении) коммунальных услуг и о необходимости произвести оплату образовавшейся задолженности в течение 20 дней со дня получения данного предупреждения.

Согласно акту от 11.04.2017г. истцы (потребители) отказались от ознакомления с предупреждением и от его получения отказались.

03.05.2017г. на основании уведомления об ограничении (приостановлении) коммунальных услуг от 11.04.2017г., в <адрес> в <адрес> введено ограничение предоставления коммунальных услуг в части электроснабжения ввиду не погашения образовавшейся задолженности у истцов, что подтверждается актом о введении ограничения режима электропотребления (проверки ранее отключенного оборудования за дебиторскую задолженность) от 03.05.2017г.

15.05.2017г. ФИО11 обратился к Генеральному директору АО «Новороссийская управляющая компания» ФИО9 с заявлением о немедленном подключении электроэнергии по вышеуказанному адресу.

Кроме того, чтобы зафиксировать факт незаконного отключения электроэнергии и привлечь виновных к ответственности, истец ФИО1 обратился в отделение полиции ОП (<адрес>) УМВД РФ по <адрес> с заявлением.

На заявление истца было вынесено постановление от 27.05.2017г. об отказе в возбуждении уголовного дела, и было рекомендовано обратиться в суд.

До настоящего времени электроэнергия к квартире истцов не подключена.

Действия АО «НУК» по отключению квартиры от электроэнергии истцы считают незаконными.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общих положений необходимость исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между тем, судом установлено, что за истцами числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 41 437,93 рублей, в т.ч. основной долг 34405,93 рублей, пени 7 032,00 рублей, о чем истцы неоднократно предупреждались и до настоящего времени задолженность перед управляющей компанией не погашена, что подтверждается выписками из лицевого счета, в связи с чем, требования истцов о признании незаконным требование (предупреждение от 15.05.2017г.) о наличии задолженности по уплате коммунальных услуг за <адрес> в <адрес> в размере 41 437,93 рублей, в т.ч. основной долг 34405,93 рублей, пени 7 032,00 рублей не подлежат удовлетворению.

Доводы истцов о том, что судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ имеющаяся на дату принятия решения задолженность с них в полном объеме была снята суд находит не состоятельными, поскольку предметом спора с учетом уточнения была сумма в 39634 рублей. Указанная сумма учтена при расчете задолженности, размер которой снижен на указанную сумму.

Коммунальными ресурсами согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 являются холодная вода, горячая вода, водоотведение, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

Прекращение подачи электрической энергии означает полное, временное или постоянное отключение потребителя от источников жизнеобеспечения. Ограничение подачи означает уменьшение подачи жизнеобеспечивающих элементов до уровня, ниже минимально необходимого для функционирования конкретного потребителя, или подачу указанных элементов вместо постоянно необходимого. Источниками жизнеобеспечения являются электрическая и тепловая энергия, газ и вода.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации). Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных коммунальных услуг и не состоят в непосредственных отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Кроме того, статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Электроэнергия является основным источником жизнеобеспечения человека, обходиться без которого практически невозможно.

Таким образом, отключив квартиру истцов от электроэнергии, в которой установлена электрическая плита ввиду отсутствия газификации в доме, АО «НУК» нарушил права и законные интересы истцов на жизнеобеспечение.

    Доводы ответчика о необходимости полного прекращения электроснабжения квартиры ввиду отсутствия технической возможности ограничить подачу электроэнергии суд находит не обоснованными, поскольку отсутствие технической возможности на ограничение надлежащим доказательством не подтверждено, и даже при его наличии не должно нарушать право гражданина на жизнеобеспечение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, ответчик обязан восстановить и обеспечить бесперебойную подачу в квартиру истцов электроэнергии, а при наличии задолженности ответчик вправе ограничить ее подачу.

В соответствии с п. 117 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила) исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае, в том числе неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, установленном указанными Правилами.

Согласно п. 119 Правил если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

В соответствии же с п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней, в том числе, со дня полного погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.

Довод истцов о том, что АО «НУК» осуществило прекращение, а не ограничение предоставления коммунальных услуг- отключение электроэнергии, суд считает состоятельным, обратного ответчиком не доказано, как того обязывает гл. 6 ГПК РФ.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Управляющая компания является поставщиком коммунальных услуг, а истцы потребителями.

В соответствии с нормами п.5 ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителя" - потребитель это лицо, имеющее намерение заказать или приобрести (работы, услуги), а ответчик как исполнитель (оказывающий услугу) обязан оказать услугу, соответствующую требованиям закона.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителя" защита прав потребителей осуществляется судом.

С учетом характера физических и нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, согласно ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» и ст. 1101 ГК РФ с ответчика в пользу истцов с учетом требований разумности и справедливости, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей каждому.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. С ответчика надлежит взыскать в доход государства сумму государственной пошлины в размере 700 рублей, пропорционально взысканной в пользу истца денежной суммы, из которой 300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 ГПК РФ.

Истец просит обратить решение в части восстановления подачи электроэнергии в квартиру к немедленному исполнению. Суд считает данные требования подлежащими удовлетворению с учетом того, что истцы длительное время находятся без электроэнергии, которая является основным источником жизнеобеспечения человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Новороссийская управляющая компания» восстановить подачу электроэнергии в <адрес> в <адрес>.

В указанной части обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с АО «Новороссийская управляющая компания» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 моральный вред по 1000 рублей каждому.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Новороссийская управляющая компания» госпошлину в доход государства в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2017 г.