Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1466/2022 от 21.02.2022

№

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    25 марта 2022 года                                                              г. Самара

    Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

    с участием представителя АО УК «Квазар» - Зариповой З.Х., действующей на основании доверенности от 01.02.2022,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении АО УК «Квазар», юридический адрес <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

    АО УК «Квазар» допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным консультантом управления воздушного, речного транспорта и логистики министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Мичкаевой К.И., ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. в месте общего пользования в подъездах №,2 по адресу: <адрес> период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 « О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации АО УК «Квазар» не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме с обработкой дезинфицирующими средствами общего имущества подъездов и мест общего пользования, чем нарушило пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, абзаца 6 пункта 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258.

    В судебном заседании представитель АО УК «Квазар» - Зарипова З.Х., действующая на основании доверенности от 01.02.2022, вину не признала, указала, что обработка осуществляется в установленные сроки, в законном и регулярном порядке, что подтверждается актами выполненных и принятых собственниками работ. Кроме того, имеются чеки на приобретение дезинфицирующих средств.

    Представитель министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

     Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В протоколе об административном правонарушении б/н от 09.02.2022, составленного главным консультантом управления воздушного, речного транспорта и логистики министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Мичкаевой К.И. о привлечении АО УК «Квазар» к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, указано, что действия юридического лица подтверждаются имеющимися в материалах дела актом Администрации Советского внутригородского района г. Самары от 12.01.2022, объяснениями свидетелей, представленными фотоматериалами.

    Вышеуказанный акт был составлен в присутствии свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые опрошены по обстоятельствам дела. Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении свидетелей ФИО4 и ФИО5 об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, а также отсутствуют сведения о лице, опросившим свидетелей.

    Важнейшими признаками доказательств по делу об административном правонарушении являются их относимость и допустимость. Данные признаки отделяют доказательства от иных сведений о фактах.

    Относимость доказательств означает, что доказательства имеют значение для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении. Определение относимости тех или иных доказательств происходит в процессе доказывания.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание Акта Администрации Советского внутригородского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5 недопустимыми доказательствами по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В силу требований процессуальных норм КоАП РФ, судья может восполнить материалы дела необходимым для правильного разрешения дела документами, но не обязан предпринимать меры к сбору доказательств.

При этом суд не является органом административного обвинения, на суд не может возлагаться несвойственная суду функция по сбору доказательств обвинения.

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Представителем АО УК «Квазар» представлены акт выполненных работ по работам не входящим в минимальный перечень жилищно-коммунальных услуг и акты оказанных услуг по уборке подъездов, из которых следует, что АО УК «Квазар» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (подъезд 1, 2) произвело работы по санитарной обработке мест общего пользования в подъездах №, №. Также представлены договор на оказание услуг по проведению дезинфекции помещений от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и товарные накладные на приобретение дезинфицирующих средств.

В связи с чем, прихожу к выводу, что материалами дела факт АО УК «Квазар» совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, документально не доказан.

Таким образом, отсутствие надлежащих и допустимых доказательств вины АО УК «Квазар» и, как следствие состава административного правонарушения, являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО УК «Квазар» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 23.1, 24.5, 29.11 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении АО УК «Квазар», юридический адрес 443117 <адрес>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                       Лапшина З.Р.