Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1490/2019 ~ М-1356/2019 от 15.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.о.Чапаевск                                                                                         3 декабря 2019 года

      Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре "Ш", с участием представителя истца – Зайцевой "К", представителя ответчика – Кумбышевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Гусевой Л.Р. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Гусева Л.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании представитель истца – Зайцева К.И., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, <Дата обезличена> Гусева Л.Р. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого медицинского стажа в сельской местности не менее двадцати пяти лет. Решением Комиссии в ее специальный медицинский стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с                    <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с                   <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Просила включить в специальный медицинский стаж Гусевой Л.Р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

       Представитель ответчика – представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное), пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Гусева Л.Р. Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 указанного закона. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16 июля 2014 года утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным Постановлением, при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».                                     В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж Гусевой JI.P. следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Всего специальный стаж Гусевой JI.Р. составляет 22 года 04 месяца 07 дней. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление Гусевой Л.Р. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению.

    Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации 36 15 <Номер обезличен>, выданному ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, усматривается, что Гусева Л.Р. родилась <Дата обезличена> в з/с им. <Адрес обезличен>, и с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 7 - 8).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан известно, что документально подтвержденный медицинский стаж Гусевой Л.Р. составляет 22 года 04 месяца 07 дней. Ей не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д. 11 - 12).

Согласно Трудовой книжке АТ-VI <Номер обезличен> Гусевой Л.Р. известно, что <Дата обезличена> принята медсестрой скорой помощи в Куйбышевскую участковую больницу (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность фельдшера Куйбышевской участковой больницы (приказ <Номер обезличен>в от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на 0,75 ставки должности фельдшера Куйбышевской участковой больницы (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на 0,5 ставки акушерки и 0,5 ставки должности фельдшера в Куйбышевской отделение общего терапевтического профиля (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята на должность лаборанта отделения медико-социальной помощи Куйбышевского отделения на 0,5 ставки по совместительству (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена с работы по совместительству по собственному желанию (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена в Куйбышевский филиал терапевтического отделения на должность медицинской сестры палатной, на 1,0 ставку (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>);                        <Дата обезличена> принята в Куйбышевское отделение полклиники на должность фельдшера на 0,5 ставки по внутреннему совместительству (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> трудовой договор по внутреннему совместительству расторгнут по инициативе работника (приказ <Номер обезличен>р от <Дата обезличена>). (л.д. 13 - 18).

Из справки ГБУЗ СО «Красноармейская центральная районная больница» от                              <Дата обезличена> усматривается, что Гусева Л.Р. действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <Адрес обезличен> «Красноармейская центральная районная больница» с <Дата обезличена> (приказ от                    <Дата обезличена> <Номер обезличен>) и работает по настоящее время в должности медицинской сестры палатной Куйбышевского филиала терапевтического отделения (приказ о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>р) по настоящее время. (л.д. 19).

В соответствии с приказом <Номер обезличен>л от <Дата обезличена> МУ Красноармейской ЦРБ, Гусева Л.Р. сроком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по 4 календарных дня в месяц направлена на курсы повышения квалификации в <Адрес обезличен> СОЦ ПК. (л.д. 20).

Приказом <Номер обезличен>л от <Дата обезличена> ГБУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» - Гусева Л.Р. – фельдшер, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> сроком на 30 календарных дней направлена на курсы повышения квалификации. (л.д. 21).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> по ТМО от <Дата обезличена> Бихунова (Гусева) Л.Р. принята медсестрой скорой помощи в Куйбышевскую участковую больницу на 0,5 ставки с <Дата обезличена> согласно штатного расписания. (л.д. 23).

Согласно приказу <Номер обезличен>л от <Дата обезличена> Гусева Л.Р. сроком на                                        60 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлена на курсы повышения квалификации.

    Согласно Свидетельств <Номер обезличен> усматривается, что Гусева Л.Р. с <Дата обезличена> по                       <Дата обезличена> находилась на курсах повышения квалификации в Самарском областном центре повышения квалификации специалистов здравоохранения; с                           <Данные изъяты> <Дата обезличена> года Гусева Л.Р. находилась на курсах повышения квалификации, по четыре дня ежемесячно (Свидетельство о прохождении повышения квалификации <Номер обезличен>).

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации от <Дата обезличена> известно, что Гусева Л.Р. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ФИО9 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Гусевой Л.Р. Решением экзаменационной комиссии при Самарском областном центре ПК от <Дата обезличена> присвоена специальность «общая практика».

Согласно Сертификату <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Гусева Л.Р. решением экзаменационной комиссии допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «сестринское дело».

В соответствии с удостоверением №<Номер обезличен> Гусевой Л.Р. Решением аттестационной подкомиссии от <Дата обезличена> присвоена квалификация по специальности «Лечебное дело».

Согласно Расчету медицинского стажа Гусевой Л.Р. с учетом исковых требований составит 22 года 09 месяцев 03 дня.

    Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее двадцати пяти лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее тридцати лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 30 Закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30). На основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения времени обучения на курсах повышении квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего для при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации: <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с                     <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с                         <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                              <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, всего -                         4 месяца 26 дней.

Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается приказами, свидетельствами, удостоверениям. Во время нахождения на курсах повышения квалификации Гусевой Л.Р. выплачивалась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сохранялось место работы.

С учётом изложенного, исковое заявление Гусевой Л.Р. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гусевой Л.Р. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать Решение <Номер обезличен> от ФИО20 Комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) об отказе Гусевой Л.Р. в части исключения из страхового стажа по медицинской специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации – незаконным.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.<Адрес обезличен> (межрайонное) включить Гусевой Л.Р., <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж по медицинской специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                            <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,                           с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

    Судья Чапаевского городского суда                                                 Овсянников С.В.

         Мотивированное Решение изготовлено 7 декабря 2019 года.

             Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-1490/19

            УИД 63RS0<Номер обезличен>-74