Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2017 ~ М-22/2017 от 09.01.2017

Дело № 2-86/2017 год

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза                              20 февраля 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Маношиной К.Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стратиенко Сергея Викторовича к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец Стратиенко С.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что на основании Решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от (Дата) «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» и «Договора социального найма жилого помещения» № от (Дата) ему подполковнику Стратиенко С.В., личный номер №, уволенному (Дата) с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членам его семьи: жене – Ф.И.О.2, дочери – Ф.И.О.3, было предоставлено жилое помещение в виде отдельной 2-комнатной квартиры, общей площадью 44,10 кв.м., по адресу: <...>.

Указанное жилое помещение является ведомственным жильем. Наймодателем является Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Согласно сведений. Указанных в техническом паспорте, квартира состоит их 2 жилых изолированных комнат, общей площадью 24,2 кв.м., и общей площадью без учета лоджий и балконов 42,9 кв.м.

Вместе с ним в квартире проживают члены его семьи: жена – Ф.И.О.2, (Дата) года рождения, дочь – Ф.И.О.3, (Дата) года рождения, дочь – Ф.И.О.4, (Дата) года рождения.

Истец и его жена приняли решение приватизировать занимаемую ими по Договору социального найма жилого помещения № от (Дата) квартиру, расположенную по адресу: <...>, с передачей квартиры в его собственность, при этом права членов его семьи не будут нарушены. Все совершеннолетние члены его семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2 и 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать за ним Стратиенко Сергеем Викторовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании истец Стратиенко С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <...>, дал пояснения по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Просил иск удовлетворить к надлежащим ответчикам, согласен на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Ф.И.О.7, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии их уполномоченного представителя. Указала, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ возражает против удовлетворения требований истца по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления. Уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику имущества.

Управление не является собственником жилого помещения по адресу: <...>, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем не может им распоряжаться.

Полномочия Управления указаны в Инструкции, утвержденной Приказом МО РФ от (Дата) №.

В соответствии с вышеуказанной инструкцией передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия Управления, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком.

На основании п. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от (Дата) №, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (Дата) № Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать и исключить ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ из числа ответчиков.

Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица Отдела образования <...> будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо Ф.И.О.2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о нем надлежащим образом и своевременно, письменным заявлением просила рассматривать гражданское дело в ее отсутствие. Также указала, что согласна на передачу квартиры в собственность Стратиенко С.В., так как (Дата) году участвовала в приватизации в <...>. Как законный представитель своих детей: Ф.И.О.3 и Ф.И.О.4 согласна на передачу квартиры в собственность Ф.И.О.1, при этом права ее детей не будут нарушены.

Суд, с учетом мнения истца Ф.И.О.1, который не возражал относительно рассмотрения иска в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков в заочном производстве, порядок и последствия которого истца разъяснены и понятны.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 42,9 кв.м., жилой площадью – 24,2 кв.м., технический и кадастровый паспорта на которую приобщен к материалам гражданского дела (л.д.11-15, 16-17).

Стратиенко С.В., (Дата) года рождения, являлся военнослужащим, что подтверждается выпиской из приказа командующего войсками <...> военного округа № от (Дата) (л.д.9), военным билетом ГД № (л.д.30-36).

Военнослужащему Стратиенко С.В. была выделена квартира, расположенная по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена истцу по договору социального найма жилого помещения № от (Дата), заключенному между начальником территориального отделения Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в <...> Ф.И.О.8, действующего от имени собственника жилого помещения –Российской Федерации- на основании доверенности Министра обороны РФ от (Дата) №д и Стратиенко С.В. (л.д.6).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу п.6 ст.15 ФЗ №76-ФЗ от 06.03.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с п.2 «Порядка взаимодействия органов военного управления при предоставлении военнослужащему жилого помещения общей площадью, превышающей установленные ст.15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» нормы предоставления жилого помещения, и компенсации военнослужащим за счет собственных средств затрат федерального бюджета при предоставлении жилого помещения, превышающего нормы предоставления жилого помещения», утвержденного приказом министра обороны РФ от 22.08.2011 года №1450дсп, предоставление военнослужащему жилого помещения общей площадью сверх нормы, установленной ст.15.1 Закона, осуществляется при волеизъявлении военнослужащего на компенсацию затрат федерального бюджета излишне предоставленной общей площади жилого помещения с обязательным условием заключения с военнослужащим договора социального найма жилого помещения или принятия решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно.

В приобщенном к материалам дела ответе на обращение Стратиенко С.В. по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <...> начальник отдела Департамента имущественных отношений МО РФ письмом от (Дата) ставит истца в известность о том, что балансодержателем жилого помещения по адресу: <...> является ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Уточняет, что решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи при наличии документа. Подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения и документов, подтверждающих факт его проживания в нем (выписка из домовой книги. Копия финансово-лицевого счета). Дополнительно сообщил, что на основании ст. 4 указанного Закона не подлежит приватизации жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения. Позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора (л.д.80).

Как предусмотрено п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", законодатель указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходил военную службу (через Министерство обороны Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из п. «и» ч.2 вышеуказанного постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Министерство обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения МО РФ являются надлежащими ответчиками, поскольку постановлением Правительства РФ N 1053 Министерству обороны РФ переданы полномочия, в том числе по приватизации государственного имущества и находящегося в ведении Министерства обороны РФ.

Ответчики право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не оспаривают, письменных возражений на иск в суд не направили.

Как следует из ч.1 ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно представленным в суд доказательствам, ранее истица правом на бесплатную передачу жилого помещения в собственность не воспользовались.

Истец постоянно зарегистрирован в спорной квартире с (Дата), что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.21-29), приобщенной к материалам дела.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от (Дата) Стратиенко С.В., (Дата) года рождения, на территории РФ не имеет в собственности объектов недвижимого имущества (л.д.82)

Признание права собственности на спорное жилое помещение не нарушит прав и законных интересов иных лиц.

Исследовав в судебном заседании представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд признает их таковыми, а в своей совокупности – достаточными для удовлетворения требований истца о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований истцов к ответчикам - Министерству обороны РФ и Департаменту жилищного обеспечения МО РФ - поскольку в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Стратиенко С.В. приобрел и имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой им спорной квартиры, и реализовать свое право в ином порядке, как установлено судом, истец не имеет возможности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Стратиенко С.В. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отказать.

Исковые требования Стратиенко Сергея Викторовича к Министерству обороны РФ и Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Стратиенко Сергеем Викторовичем, (Дата) года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Копию решения направить ответчикам и третьим лицам.

Ответчиками может быть подано в Пензенский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: