Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2018 (2-6470/2017;) ~ М-5365/2017 от 26.10.2017

    Дело № 2-538/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Захаровой Н.В.,

с участием представителя истца ТСЖ «Наш Дом» Луцкевич Г.Г., представителей ответчика ТСЖ «Невский 83» Лукшиной Г.К., Дегтяревой Л.В., представителей ответчика ВАТД «Домостроитель» Араловой Н.В., Любинецкого Е.С., представителя третьего лица Шлейман Н.А. – Дугина И.Г., третьего лица Лукшиной Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Наш дом», Гаптаря Валерия Ивановича к администрации городского округа г. Воронеж, Глебовой Галине Николаевне, товариществу собственников жилья «Невский 83», обществу с ограниченной ответственностью «ВАТД Домостроитель» о признании недействительными постановлений, установлении границ земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,

        УСТАНОВИЛ:

        ТСЖ «Наш дом», Гаптарь В.И., обратились в суд с иском к администрации г.о.г. Воронеж, Глебовой Г.Н., ТСЖ «Невский 83», ООО «ВАТД Домостроитель», в котором, с учетом уточненных исковых требований, просили:

        признать недействительным постановление главы городского округа г.Воронеж от 11.05.2005 года № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (<адрес>) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по <адрес>»;

        признать недействительным постановление администрации городского округа г. Воронеж от 10.06.2014 года № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по <адрес>, на кадастровом плане территории 36:34:0203008»;

        установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, фактически занимаемого многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерны точек границ, указанными в проекте границ земельного участка, площадью 9 722 кв.м., изготовленным МКП ГО <адрес> «Управление главного архитектора»;

        исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№);

        исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№).

В обоснование заявленных требований указано, что Гаптарь В.И. является собственником квартиры <адрес>. На территории данного многоквартирного дома была сооружена автопарковка, предназначенная для благоустройства жилого дома и являющаяся общим имуществом. 21.11.2011 года ТСЖ «Наш дом» обратилось в МКП УГА с целью определения координат и площади земельного участка, фактически занимаемого домом 79, однако 16.04.2012 года было сообщено, что территория указанного дома согласно сведений кадастрового плана территории сформирована в земельный участок площадью 7284 кв.м., стоит на кадастровом учете с адресом <адрес>. Кроме того, Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.06.2014 года №482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого МКД по <адрес> на кадастровом плане территории (№) была утверждена схема границ земельного участка под МКД <адрес>. Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 09 сентября 2016 года было удовлетворено исковое заявление (ФИО3) к АО «Домостроительный комбинат», Шлейман Н.А. об установлении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке 83 по Вл. Невского. Вместе с тем, в границы данного земельного участка вошла автопарковка, принадлежащая и фактически занимаемая жильцами дома (№) чем нарушены права истцов.

В судебном заседании представитель истца ТСЖ «Наш Дом» по ордеру адвокат Луцкевич Г.Г. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец Гаптарь В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика ТСЖ «Невский -83» Лукшина Г.К., адвокат Дегтярева Л.В., третье лицо Лукшина Г.К. возражали против удовлетворения исковых требований

Представители ответчика ВАТД «Домостроитель» по доверенностям Аралова Н.В., Любинецкий Е.С. возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Глебова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Ответчик администрация городского округа г. Воронеж явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке.

Третье лицо Шлейман Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку представителя.

Представитель третьего лица Шлеймана Н.А. – Дугин И.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третьи лица ДИЗО по Воронежской области, управление Главного архитектора городского округа г. Воронеж, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, управление Росреестра по Воронежской области, ОАО «ДСК» представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гаптарь В.И. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 36 АБ 103212 от 31.12.2004 года. Управление многоквартирным многоэтажным домом <адрес> осуществляется товариществом собственников жилья «Наш дом».

При обращении ТСЖ «Наш дом» в МКП ГО г. Воронеж «Управление главного архитектора» администрации ГО г. Воронеж с заявлением о подготовке материалов для утверждения схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом, по <адрес>, на кадастровом плане территории (№), с представлением утвержденной главой управы Коминтерновского района схемы благоустройства дворовой территории дома по <адрес>, последним было направлено уведомление за исх. № 245 от 16.04.2012 года, из которого следует, что территория указанного дома, согласно сведений кадастрового плана территории (выписки из ГКН), сформирована в земельный участок площадью 7 284 кв.м. и стоит на кадастровом учете с (№) с адресом: <адрес>.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьей 8 указанного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 1, 13 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Из материалов гражданского дела и кадастровых дел усматривается, что постановлением главы городского округа <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (<адрес> А, <адрес>) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением, и разрешении его реконструкции по <адрес>» утвержден проект границ земельного участка, площадью 7284 кв.м., фактически занимаемого жилым домом по <адрес>. Земельный участок, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением, площадью 23,3 кв.м., что составляет 0,32% от общей площади земельного участка 7284 кв.м., пропорционально доли собственности на строение предоставлен Глебовой Г.Н. в аренду на 49 лет. (л.д. 146 т. 4)

Вместе с тем, материалами дела, в частности ответом МКП городского округа <адрес> «Управление главного архитектора» от (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ТСЖ «Наш дом», подтверждается, что фактически был сформирован земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203008:69 под домом 79 с адресом: <адрес>, то есть имела место кадастровая ошибка.

Кроме того, Глебова Г.Н., исходя из положений ч.3 ст.16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не имела права на обращение с заявлением и не обращалась с таковым по вопросу формирования земельного участка под домом 79 по <адрес>.

Постановлением администрации городского округа <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом, по <адрес>, на кадастровом плане территории 36:34:0203008, была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 13 352 кв.м., фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по <адрес>, в том числе, с частями земельного участка, на которые предполагается установить право ограниченного пользования, площадью 892 кв. м, 2 557 кв.м, занятыми инженерными сетями, площадью 500 кв.м, 1 816 кв.м, занятыми проездом, на кадастровом плане территории 36:34:0203008 (л.д. 148-150 т. 4).

Решением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования (ФИО3) к АО «Домостроительный комбинат», Шлейману Н.А. об установлении местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках. Данным решением суда установлено местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, фактически занимаемого многоэтажным домом по <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ, указанными в межевом плане от (ДД.ММ.ГГГГ), подготовленном в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, выполненном кадастровым инженером МКП «Управление главного архитектора» (ФИО1)

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котром расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.4 ст.43 ГрК РФ (в редакции ФЗ от 29.12.2004 №190-ФЗ) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Согласно абз.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ (в ред. ФЗ от 13.05.2008 №66-ФЗ, действовавшей на момент формирования земельного участка под домом 83) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела был допрошен кадастровый инженер (ФИО1), которая суду пояснила, что координаты границ земельного участка под домом <адрес> ею проверялись, в том числе, исходя из ранее установленных границ смежных земельных участков, в том числе, земельного участка, поставленного на кадастровый учет по адресу: <адрес>, который является смежным с 83 участком.

Из изложенного следует, что определение границ земельного участка под <адрес> произведено с учетом границ ошибочно постановленного на кадастровый учет земельного участка под домом 79.

Кроме того, как установлено при рассмотрении данного гражданского дела и не оспаривалось сторонами, на протяжении длительного периода времени между собственниками МКД 83 и МКД 79 имеется спор по поводу пользования частью земельного участка, фактически занимаемого парковкой. Вместе с тем, при формировании границ земельного участка (№) указанные обстоятельства учтены не были.

        Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами исковых требований в части признания недействительным постановления главы городского округа г. Воронеж от 11.05.2005 года № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (<адрес>) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по <адрес>» и признания недействительным постановления администрации городского округа г. Воронеж от 10.06.2014 года № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по <адрес> на кадастровом плане территории (№) поскольку данными постановлениями нарушаются права собственников МКД <адрес>.

        Исходя из изложенного, данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№), сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№)

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При рассмотрении данного дела ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности со стороны истцов на обжалование данных постановлений со ссылкой на подачу в Коминтерновский районный суд г.Воронежа в 2012 году искового заявления ТСЖ «Наш дом», (ФИО2), (ФИО4) о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка (№), из содержания искового заявления усматривается, что истцам стало известно о наличии обжалуемого постановления 18.07.2012 года из объявления на информационном стенде их дома.

Вместе с тем, данные доводы ответчиков не могут служить основанием для отказа в удовлетворении настоящих исковых требований по основаниям пропуска срока исковой давности Гаптаря В.И., поскольку доказательств того, что он знал о наличии оспариваемого постановления также 18.07.2012 года, в материалах дела не имеется.

        Вместе с тем, руководствуясь пунктом 3 статьи 6, статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 25, пунктами 1, 4, 5, 6, 7 статьи 38, пунктом 1 статьи 39, пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", принимая во внимание, что настоящим решением суда вышеуказанные постановления об утверждении границ земельных участков признаны незаконными, сведения о границах земельных участков исключены из ГКН, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка 79 могут быть установлены только при проведении кадастровых работ в отношении всего неразграниченного земельного участка, в связи с чем оснований для удовлетворения требований об установлении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, фактически занимаемого многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерны точек границ, указанными в проекте границ земельного участка, площадью 9 722 кв.м., изготовленным МКП ГО г. Воронеж «Управление главного архитектора», у суда не имеется. Кроме того, судом учитывается, что границы земельного участка <адрес> в установленном законом порядке не установлены и не внесены в кадастр, доказательств составления межевого плана в установленном законом порядке и согласования его со смежными землепользователями (или невозможности согласования) в материалы дела не представлены.

        Образование и порядок формирования земельного участка представляет собой комплекс установленных Земельным кодексом РФ мероприятий, при этом лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», чего в данном случае истцами не сделано, отказа в установлении испрашиваемых границ Департаментом также не принято.

Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        признать недействительным постановление главы городского округа г. Воронеж от 11.05.2005 года № 831 «О предоставлении Глебовой Галине Николаевне (<адрес>) земельного участка, фактически занимаемого нежилым встроенным помещением и разрешении его реконструкции по <адрес>».

        Признать недействительным постановление администрации городского округа г. Воронеж от 10.06.2014 года № 482 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, фактически занимаемого многоквартирным многоэтажным домом по <адрес> на кадастровом плане территории (№)

        Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№)

        Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером (№)

        В удовлетворении остальной части иска ТСЖ «Наш дом», Гаптарь Валерия Ивановича, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья               подпись                                                   И.Ю. Кузнецова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 05.07.2018 года