Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3053/2017 ~ М-3270/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-3053/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 г.                             г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о возложении обязанности выдать удостоверение ФИО2 войны, о признании ФИО2 войны,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ответчику Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску. В обоснование иска указал, что является пенсионером, <данные изъяты>. Во время ФИО2 войны в периоды с 01.06.1943г. по 31.08.1943г. и с 01.06.1944г. по 31.08.1944г. он в несовершеннолетнем возрасте работал в колхозе «ФИО9» <адрес> Ульяновской области. Данные периоды работы включены в его трудовой стаж. 15.05.2017г. он обратился к ответчику по вопросу выдачи ему удостоверения ФИО2 войны (труженика тыла). В выдаче удостоверения ему было ответчиком отказано, в связи с тем, что список документов, на основании которых может быть выдано удостоверение является исчерпывающим. С указанным отказом истец не согласен. Просит признать за собой право на присвоение звания ФИО2 войны и обязать ответчика выдать ему удостоверение ФИО2 войны в установленном законом порядке.

Истец ФИО3 в судебном заседании на иске настаивал, доверил представлять свои интересы адвокату ФИО5.

    Представитель истца – адвокат ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что истец являлся уроженцем села Ундоры. В данном селе находился колхоз «ФИО10». В указанные в иске периоды, истец привлекался к труду в колхозе. Трудовые договоры тогда не оформляли, но сам факт письменно установлен, ему выплачивают надбавку к пенсии, он получает поздравления от Президента РФ и соответствующие денежные выплаты, какие положены Указом Президента РФ труженикам тыла. Детям войны производятся выплаты с 2013 года и в иных размерах, не как труженикам тыла. Истцу производятся выплаты с 2010 года в размерах, предусмотренных для тружеников тыла. Из-за ошибки работников пенсионного фонда истцу своевременно не была выдана справка о зачете периодов работы в колхозе ФИО11» в стаж, в связи с чем, ему не было выдано соответствующее удостоверение. Вместе с тем, его жене, которая наравне с ним работала в указанном колхозе, были выданы соответствующие справка и удостоверение. Выплаты им производятся одинаковые.

    Представители ответчика Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в судебном заседании исковые требования не признали. Поддержали возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.

    Представитель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 не производятся выплаты как труженику тыла. Такие выплаты могут быть произведены только после выдачи удостоверения.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, извещались, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей.

    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом III группы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему удостоверения «ФИО2 войны», как труженику тыла.

Письмом от 15.05.2017г. истцу было отказано в удовлетворении данного заявления, поскольку список документов, на основании которых может быть выдано удостоверение ФИО2 ВОВ является исчерпывающим

По мнению суда, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО2 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 28 того же Федерального закона реализация мер социальной поддержки ФИО2 осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ФИО2 Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение ФИО2 войны (из числа тружеников тыла) выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (не менее 6 месяцев), исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

    Из сообщений ОГБУ «ГАУО», ОГБУ «ГАНИ УО», МКУ «УГА» следует, что архивные документы колхоза «ФИО12» на хранение не поступали.

Между тем, в соответствии с положениями пункта 1 статья 55 ГПК РФ сведения о фактах, полученные в установленном законном порядке, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств по делу, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть получены из показаний свидетелей.

При этом согласно п. 1 ст. 264 ГПК РФ, от которых зависит возникновение изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан устанавливаются судом. Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ (п. 2 ст. 13 ГПК РФ).

В этой связи, при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу, данный факт может быть установлен решением суда.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ФИО2», ФИО2 войны из числа тружеников тыла удостоверение ФИО2 войны выдается по обращению граждан на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО2 войны. Список документов, на основании которых может быть выдано удостоверение ФИО2 войны, является исчерпывающим. Выдача удостоверений труженика тыла на основании свидетельских показаний, либо в порядке исключения, нормами законодательства не предусмотрена.

Однако в своем решении 14 марта 2005 г. № ГКПИ05-191 Верховный Суд РФ установил, что указанная норма требованиям закона не противоречит и фактически не исключает, в случае отсутствия архивных документов, возможности установления факта участия граждан в работе, осуществляемой в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе, и свидетельских показаний.

    Таким образом, выдача удостоверения ФИО2 войны может производиться только на основании документов, указанных в п. 2.10 Инструкции, либо факт работы в период ФИО2 войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо установить судебном порядке.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля – ФИО7 в судебном заседании показала, что она является супругой истца. Она, как и истец родилась в <адрес> Ульяновской области, они вместе учились в школе в <адрес>, только она на два года младше. В дни летних каникул в годы ФИО2 войны они работали в колхозе «Красный Волгарь», собирали на полях просо, колоски. Накануне рабочего дня их собирали, говорили, чем они будут заниматься, как отличить просо от пырея, а утром они выходили на работу. ФИО3 также работал, как и она. Ей пенсионный фонд в 2008 году выдал справку о том, что она работала в колхозе «ФИО13» и в 2008 году ей было вручено удостоверение ФИО2 ВОВ, но в отношении ФИО3 была допущена ошибка и ему такую справку не выдали. Деньги им перечисляют одинаково. Когда они получают деньги на почте, им говорят за что выплата и в том числе говорили, что выплаты они получают как труженики тыла.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что истец работал в колхозе «ФИО14» <адрес> Ульяновской области с 01.06.1943г. по 31.08.1943г., с 01.06.1944г. по 31.08.1944г.. Данные периоды работы засчитаны в его страховой стаж.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в <адрес> Ульяновской области на расчетный счет ФИО3 перечислены следующие единовременные выплаты: в апреле 2010г. в размере 1000 рублей по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов»; в июне 2012г. в размере 1000 руб. по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 65-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Согласно указанным Указам Президента РФ выплаты в размере 1000 руб. следует произвести ФИО2 ВОВ из числа лиц, указанных в п.п. 4 п.1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ФИО2».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО2" (далее - Федеральный закон "О ФИО2") ветеранами ФИО2 войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период ФИО2 войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для выдачи истцу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания ФИО2 войны и обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску выдать ФИО3 удостоверение ФИО2 войны в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова