Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-907/2017 от 16.10.2017

Дело № 5- /2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2017 года г.Пермь

Судья Свердловского районного суда г.Перми Пузикова Е.И.,

при секретаре Щелковой Я.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Вавиловой Н.А., защитника – адвоката Бедерсон О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Вавиловой Н. А. <данные изъяты>

по ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 15.05 до 15.15, по адресу: <адрес> Вавилова Н.А. организовала и провела публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушила ч.5 ст.5, п.1.1. ст.7 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» от 19.06.2004 (далее по тексту ФЗ №54 от 19.06.2004).

В судебном заседании Вавилова Н.А. вину не признала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15.00 прибыла совместно с ФИО1 к <адрес>, чтобы прибывшим волонтерам раздать шары и газеты, содержащие информацию о ФИО12(биографию и ответы на часто задаваемые вопросы). Цели пикетирования не было, место встречи определили спонтанно.

Постановлением Избирательной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Вавилова Н.А. назначена членом территориальной избирательной комиссии <адрес> м правом решающего голоса.

Суду представлено согласия прокурора субъекта Российской Федерации – прокурора Пермского края, в соответствии с п.18 ст.29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 ФЗ №54 от 19.06.2004, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ №54 от 19.06.2004, организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу п.5 ст.5 организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно ст. 7 ФЗ №54 от 19.06.2004 уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Согласно ч.1 ст. 10 ФЗ №54 от 19.06.2004 организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления регламентируется Законом Пермской области от 10.10.2005 №2538-560 «О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий на территории Пермского края».

Заслушав Вавилову Н.А., исследовав представленные материалы, в том числе представленное видео, суд находит, что вина Вавиловой Н.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Вавиловой Н.А., ФИО1, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ(шаров, содержащие сведения о ФИО12 и ДД.ММ.ГГГГ), справкой – меморандумом, протоколом доставления лиц, протоколом личного досмотра, протоколом об административном задержании, Вавилова Н.А. была задержана в 15.15 ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об административных правонарушениях, копиями фотографий, видеозаписями с места проведения пикета, уведомлением от группы граждан о проведении публичного мероприятия вх.ДД.ММ.ГГГГ в 16.35, сообщением заместителя главы администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении пикета на <адрес>, ввиду проведения в этом месте иного публичного мероприятия и изменения время пикета, рапортами сотрудников полиции ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об организации ДД.ММ.ГГГГ гражданами ФИО1 и Вавиловой Н.А. публичного мероприятия - пикета без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, объяснениями ФИО9, ФИО10, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в дневное время на тротуаре <адрес> женщина и мужчина с воздушными шарами с надписями и газетами имеющие наглядную агитацию, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на имя зам. главы администрации города об в проведении публичного мероприятия.

Оснований сомневаться и не доверять приведенным доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, а также данных об оговоре Вавиловой Н.А. не установлено.

При этом, доводы Вавиловой, что время и место встречи лиц, разделяющих взгляды Навального были оговорено спонтанно, без умысла на пикетирование, не состоятельны.

Как следует из представленных материалов дела и пояснений Вавиловой Н.А., последняя знала, что мероприятия, связанные с пикетированием, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13.00 до 20.00, на тротуаре по <адрес> разрешено не было, что отражено в письме зам.главы администрации г.Перми ФИО13, а также в информации, выложенной в социальной сети <адрес> Однако, в указанное время, вместе с другими членами штаба ФИО12(ФИО1), имея при себе шары и газеты(средства наглядной агитации) пришла в указанное время, в указанное место.

Исследовав представленные доказательства, действия Вавиловой Н.А. следует квалифицировать по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает <данные изъяты>

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При назначении Вавиловой Н.А. вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание данные о личности виновной в целом, которая должна была осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления вредных последствий, и считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в целях исправления, Вавиловой Н.А. следует назначить наказание в виде обязательных работ, определяя срок с учетом заслуживающих внимания данных.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении,

п о с т а н о в и л :

Признать Вавилову Н. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде обязательных работ на срок двадцать четыре часа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья     Е.И.Пузикова