Мотивированное решение от 13.08.2018 по делу № 02-4607/2018 от 11.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2018 года                                                            город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Лебедева Ю.В., при секретаре Бгажноковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4607/2018 по иску Рябцевой Тамары Васильевны к ДГИ города Москвы об обязании принять решение о выдаче субсидии на жилье или предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рябцева Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы. В обоснование требований истцом указано на то, что ее семья в 2002 году была поставлена на учет по улучшению жилищных условий. За период с 2015 года она неоднократно получала от ответчика информационные письма об учетном номере в очереди на улучшение жилищных условий, анализируя которые истец пришла к выводу о бездействии должностных лиц ответчика, поскольку ее номер в очереди с каждым годом лишь увеличивался. При этом, на ее обращения ответчик уведомил об отказе в предоставлении субсидии в виду отсутствия у нее приоритетного права на приобретение жилья.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд, в котором истец просит обязать ответчика  принять решение о выдаче субсидии на жилье или о предоставлении жилого помещения.

Истец Рябцева Т.В.  в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика -  ДГИ  г. Москвы в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что требования истца противоречат положениям действующего законодательства.

Третье лицо Старшинова И.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление  не  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения по договору  социального найма,  договору        найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по        договорам        социального        найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения        по договору        социального        найма договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также снятие жителей города Москвы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Частями 2 статьи 57 ЖК РФ и 17 Закона установлен исчерпывающий перечень лиц, которым жилые помещения во внеочередном порядке. К ним относятся:

-граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

-граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В данном случае, правом на внеочередное получение жилого помещения обладают жители города Москвы, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к Закону № 29, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 17 Закона жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством; жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истец Рябцева Т.В. проживает в двухкомнатной квартире по договору социального найма по адресу: адрес. Согласно представленному ответчиком учетному делу, с 2002 г. семья истца состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что на все обращения истца, ей неоднократно разъяснялось, что жилищный вопрос ее семьи будет разрешен в порядке очередности.

Разрешая требования Рябцевой Т.В. по существу, суд приходит к выводу, что истцом  не верно истолкованы нормы права.

На основании ч.3 ст.7 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» пропорции распределения жилых помещений, направляемых на обеспечение граждан, имеющих право на льготное предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы, а также предоставление жилых помещений из жилищного фонда города Москвы на общих основаниях, ежегодно устанавливаются Правительством Москвы, исходя из количества граждан данных категорий среди общего количества граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что заявление истца учтено в программе улучшения жилищных условий путем получения субсидии с номером очереди – 3247.

Доводы истца о том, что по ее мнению, очередь движется в обратном направлении, что является бездействием со стороны ответчика не могут являться основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, лица, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление жилых помещений с помощью города Москвы в порядке очередности, исходя из времени постановки на учет.

Суд принимает во внимание и тот факт, что права истца ответчиком не нарушены, поскольку она не снята с учета, а состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом из материалов дела усматривается, что истцу в ответ на ее обращения к ответчику неоднократно разъяснялось, что жилое помещение ей будет предлагаться после обеспечения граждан, принятых на учет ранее истца.

По сути спора истец просит предоставить ей жилое помещение вне очереди, не имея на то законных оснований, иного суду не предоставлено.

Доказательств наличия оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди на момент рассмотрения настоящего дела не имеется, доказательства иного суду не предоставлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика выдать субсидию или предоставить жилое помещение суд исходит из того, что не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации), поскольку данное право предоставлено Департаменту городского имущества г. Москвы в силу закона.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░