Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-293/2022 ~ М-115/2022 от 21.01.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой О.Г.,

с участием: прокурора Шиловой Н.А.,

представителя административного истца Смольянинова Д.И.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Мясникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК к Мясникову Виктору Алексеевичу об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Мясникова В.А. по тем основаниям, что Мясников В.А., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Суоярвског районного суда РК от 28.10.2021, 16.04.2022 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 3, ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-7 просит установить в отношении Мясникова В.А. административный надзор на срок 8 лет и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 час..

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 Смольянинов Д.И исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления. Указал, что в отношении административного ответчика также подлежит установлению ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, являющееся обязательным ограничением.

Административный ответчик Мясников В.А. в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что ФКУ ИК-7 не указано в характеристике на наличие у него беременной супруги и малолетнего ребенка. После освобождения планирует проживать в г. Сегеже с семьей. Просит не устанавливать ограничение в виде запрещения нахождения вне дома в ночное время, так как это не позволит продолжить ему трудовую деятельность, предусматривающую работу по сменам. С установлением административного надзора и иными ограничениями согласен.

Прокурор Шилова Н.А. в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-7 подлежащим удовлетворению. Указала, что имеются основания для установления надзора, срок надзора соответствует требованиям закона. Также подлежит установлению ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что Мясников В.А., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Суоярвского районного суда РК за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ.

Указанное преступление отнесено к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Окончание срока отбытия наказания – 16.04.2022.

Таким образом, в настоящее время Мясников В.А. имеет непогашенную судимость по приговору Суоярвского районного суда РК от 28.10.2021 за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит административного ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Из характеристики ФКУ ИК-7 следует, что Мясников В.А. за период отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно: не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест; взысканий и поощрений не имеет; состоял на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; в работам по ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно; в отбывает наказание в обычных условиях; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно; с представителями администрации старается быть вежливым и тактичным; социально полезные связи поддерживает.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Мясникова В.А., обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное Мясниковым В.А. преступление, предусмотренное <...> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на день совершения преступления) срок погашения судимости по данному приговору составляет 8 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления Мясникову В.А., соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, установление Мясникову В.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы определенной территории является обязательным в силу закона.

Мясников В.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

На дату осуждения работал и проживал в г. Сегеже РК с семьей, после освобождения планирует остаться проживать в г. Сегеже, вернуться на работу в ООО «ЛДК Сегежский» или АО «Сегежский ЦБК».

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым определить территорию, за пределы которой Мясникову В.А. запрещен выезд, границами субъекта РФ – Республики Карелия, с целью сохранения им рабочего места, обеспечения прав и свобод, сохранения семейных связей.

Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Мясникову В.А. две явки в орган внутренних дел для регистрации.

Оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток суд не усматривает, полагая достаточным объем установленных административных ограничений, а также учитывая, что с даты совершения преступления прошло два года и более административным истцом правонарушений не совершалось.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК удовлетворить частично.

Установить в отношении Мясникова Виктора Алексеевича, 03.02.1998 года рождения, административный надзор по приговору Суоярвского районного суда Республики Карелия от 28.10.2021 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрет выезда за пределы территории Республики Карелия РФ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                     А.В. Тугорева

Мотивированное решение составлено 16.02.2022.