Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2058/2013 от 15.04.2013

Дело № 2№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                         «8» октября 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующий – судья         Лукашёнок Е.А.,

при секретаре         Соленовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратились в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в исправлении кадастровой ошибки, состоящую в наложении границ земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, из-за неправильного определения местоположения границ земельного участка (координат характерных точек по таким границам) и земельного, участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации путем обращения в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, предоставив межевой план на исправление кадастровой ошибки, мотивируя тем, что Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Российской Федерации на указанный объект подтверждается материалами землеустроительного дела. Указанный земельный участок находился в границах земельного участка ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе (ФГУСХП «Красноярский») и относился к федеральным землям железнодорожного транспорта. Постановлением Администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» утверждены материалы инвентаризации (межевания) земельных участков ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога». ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» предоставлено <данные изъяты> кв.м. земель в Емельяновском районе на правах аренды. Согласно приложению к указанному постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края № в составе земель передаваемых ФГУСХП «Красноярский» имелся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположением: восточная граница <адрес> «Сибиряк». Границы земельного участка также указаны в проекте распределения земель. Материалы землеустроительного дела, также, содержат акты установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю направило в адрес Территориального управления письмо № о предоставлении информации, согласно которому, в результате проведения работ по нормализации базы данных государственного кадастра недвижимости были восстановлены графические данные земельного участка № местоположением <адрес>, находящегося в собственности Российской Федерации. В результате чего выявлено наложение границ указанного земельного участка с земельными участками, в частности с земельным участком с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО6 (который в дальнейшем подарил данный участок ФИО1). Указанным письмом ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю уведомило Территориальное управление о выявленной кадастровой ошибке и направило копию решения № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исправления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях. В адрес владельца земельного участка с кадастровым номером 24:11:0260201:5, также, направлено соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно представленному решению о необходимости исправления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, способом устранения кадастровой ошибки является обращение правообладателя земельного участка в ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> с измененным межевым планом на один из указанных в решении земельных участков, в порядке, установленном п.4 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Координаты земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером № были надлежащим образом описаны в землеустроительном деле от 2002 г., внесены в сведения государственного фонда данных. Согласно представленной ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю информации в письме от ДД.ММ.ГГГГ № 1-6/28041, межевой план земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время находящегося в собственности ФИО1) выполнен ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ г.. При проведении работ по межеванию указанного земельного участка лицо, проводившее указанные работы должно было учитывать сведения о границах смежных земельных участков. В частности на момент проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1, сведения о земельном участке федеральной собственности уже содержались в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по результатам межевания и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на праве собственности ФИО6 Решением ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена кадастровая ошибка, заключающаяся в наложении границ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:14, принадлежащего Российской Федерации, и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ныне ФИО1 Кадастровая ошибка содержалась в межевом плане земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО1. Кадастровая ошибка была допущена исполнителем работ по межеванию земельного участка при определении координат характерных точек земельного участка. В адрес Территориального управления в связи с выявленной кадастровой ошибкой ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю, также, были направлены решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указало на то, что выявленная кадастровая ошибка подлежит исправлению путем осуществления контрольных измерений, в ходе которых определяется местоположение границ земельного участка и оформляется межевой план. Исправление кадастровой ошибки возможно при обращении собственника земельного участка в орган кадастрового учета с заявлением об изменении сведений ГКН с приложенным межевым планом. Территориальное управление направляло в адрес ФИО4, собственника земельного участка на тот момент, письмо, содержащее информацию о необходимости исправления выявленной кадастровой ошибки, однако, письмо было возвращено с отметкой «истек срок хранения». Бездействие собственника земельного участка по предоставлению в орган кадастрового учета нового межевого плана для исправления кадастровой ошибки нарушают права Российской Федерации, как собственника смежного земельного участка.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что Ответчику ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит право собственности на земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый номер №. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО6 (Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Территориальное управление, предъявив свои исковые требования, не оспорило действительность правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности ответчика на земельный участок, не предъявило требований о признании права собственности на оспариваемую часть земельного участка за собой и не представило доказательств регистрации права собственности за собой на земельный участок с кадастровым номером № С учетом изложенного, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как между сторонами существует спор о праве. Требование истца об обязании исправить ответчика кадастровую ошибку противоречит закону, так как закон не возлагает на ответчика такую обязанность, а предоставляет такое право.

Третье лицо – ФИО6, представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Емельяновский отдел в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», внесенные, в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке подтверждают факт его существования с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Упомянутая норма Закона о кадастре корреспондирует положениям пункта 3 ст. 12 Закона N 122-ФЗ, согласно которым идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается органом кадастрового учета.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта движимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

На основании п.1 ч.1 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствуюгцие -органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного на основании Постановления Администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ г., а также кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанный земельный участок находился в границах земельного участка ФГУП «Красноярская железная дорога» в Емельяновском районе (ФГУСХП «Красноярский») и относился к федеральным землям железнодорожного транспорта.

Согласно Постановления Администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» утверждены материалы инвентаризации (межевания) земельных участков ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога». ФГУСХП «Красноярский» ФГУП «Красноярская железная дорога» предоставлено <данные изъяты> кв.м. земель в Емельяновском районе на правах аренды. Согласно приложению к указанному постановлению Администрации Емельяновского района Красноярского края № в составе земель передаваемых ФГУСХП «Красноярский» имелся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположением: восточная граница <адрес> что также подтверждается проектом распределения земель.

Материалы землеустроительного дела также содержат акты установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии письма ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ года, в адрес Территориального управления направлен запрос о предоставлении информации, согласно которому, в результате проведения работ по нормализации базы данных государственного кадастра недвижимости были восстановлены графические данные земельного участка № местоположением <адрес>, находящегося в собственности Российской Федерации. В результате чего выявлено наложение границ указанного земельного участка с земельными участками, в частности с земельным участком с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО6, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Указанным письмом ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> уведомило Территориальное управление о выявленной кадастровой ошибке и направило копию решения № № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исправления кадастровой ошибки в кадастровых сведениях. В адрес ответчика земельного участка с кадастровым номером № также направлено соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решений ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю: № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ г., №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре недвижимости была выявлена кадастровая ошибка, именно: пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположением <адрес>, участок № 01, восточнее д.Совхоз Сибиряк, в частности, с земельным участком кадастровый номер № с местоположением <адрес>, район <адрес> «Сибиряк», 26 км. Енисейского тракта (по правую сторону автодороги Красноярск-Енисейск), участок № 2, контур № и контур № 25. Способ устранения возникшей кадастровой ошибки необходимо обратиться в ФКУ «КП» по <адрес> с изменённым межевым планом на земельный участок, в порядке, установленном п.4 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления, направленного в адрес ФИО4, последнему сообщили о необходимости исправления выявленной кадастровой ошибки, однако, письмо было возвращено с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым уведомлением.

Право собственности на указанный земельный участок в настоящее время зарегистрировано за ФИО1, которому участок был передан ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения, общая площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № а также на праве собственности (свидетельство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.) принадлежит нежилое одноэтажное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. Указанной правовой нормой предусмотрено, в том числе, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ основанием осуществления кадастрового учета является, в том числе, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 данного Закона, относится описание местоположения границ земельного участка/

Частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ установлено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № № и межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Сведения относительно границ земельного участка внесены на основании межевого плана, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ Факт наличия технических ошибок допущенных при внесении сведений о границах указанных земельных участков не установлен (л.д. 82-83, 85-86).

Заявляя настоящие требования Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не представило доказательств того, что документы, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, не соответствуют закону, не оспорена действительность правоустанавливающих документов лежащих в основе зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. При этом из заявленных требований и представленных в материалы дела документов следует, что заявителем оспаривается зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № в части совпадающей с земельным участком с кадастровым номером №

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Лукашёнок Е.А.