Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-269/2021 от 30.08.2021

            Дело №12-269/2021

73RS0003-01-2021-005324-71

            Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Ульяновск                                                           22 октября 2021 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Надршина Т.И., при секретаре Манзуровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» на постановление Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю юридическое лицо ООО «Завод Трехсосенский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе ООО «Завод Трехсосенский» просит вышеуказанное постановление отменить, указывая, что выявленные нарушения носят формальный характер, в настоящее время предприняты меры для устранения всех выявленных нарушений. Кроме того, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным интересам, не ущемляются публичные интересы или интересы третьих лиц, существенного вреда интересам граждан, обществу и государству не причинило, в связи с чем данные действия могут быть признаны малозначительными. Полагает, что штраф в размере <данные изъяты>. не является справедливым и соразмерным содеянному, указывает на возможность снижения размера административного штрафа ниже низшего предела.

Подробно позиция ООО «Завод Трехсосенский» изложена в жалобе.

В судебном заседании защитник ООО «Завод Трехсосенский» Воркова Т.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила документы, подтверждающие устранение большей части выявленных нарушений в результате проверки Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Предметами правонарушений, предусмотренных указанной нормой права, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (пункт 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Завод Трехсосенский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка опасных производственных объектов.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Завод Трехсосенский» при эксплуатации опасных производственных объектов, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных и правил в области промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации опасных производственных объектов: «Аммиачно-холодильная установка на площадке №», №, III класса опасности, расположенная по адресу: <адрес>; «Аммиачно-холодильная установка на площадке №», №, III класса опасности, расположенная по адресу: <адрес>; «Сеть газопотребления на площадке №», №, III класса опасности, расположенная по адресу: <адрес>; «Площадка углекислотного участка на площадке №, №, III класса опасности, расположенная по адресу: <адрес>; «Площадка углекислотного участка на площадке №, №, III класса опасности, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами химического комплекса, взрывоопасными объектами хранения и переработав растительного сырья Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Шайхутдинова Р.М. №-Ю ООО «Завод Трехсосенский» привлечено к административной ответственности по части статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения требований промышленной безопасности на допущенные при эксплуатации опасных производственных объектов.

Таким образом, вина ООО «Завод Трехсосенский» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела и изложенных в оспариваемом постановлении доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей КоАП РФ (ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, полагаю возможным снизить размер назначенного юридическому лицу административного штрафа до <данные изъяты> Данное административное наказание отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» изменить, назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Завод Трехсосенский» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> снизить до <данные изъяты>, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                      ФИО4