Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2014 ~ М-158/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-1676/16-2014 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2014 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Будниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц к Волкову <данные изъяты>, Волковой <данные изъяты> о понуждении совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц к Волкову А.Н., Волковой О.Н. о понуждении совершить действия, мотивируя заявленные требования тем, что во исполнение задания прокуратуры <адрес> о проведении проверки исполнения водного законодательства, а также законодательства о собственности при предоставлении и использовании водных объектов организована и проведена проверка состояния гидротехнического сооружения - ГТС пруда на ручье Брусовец у <адрес>, собственником которого является Волков А.Н. Согласно ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. В соответствии со ст. 8 указанного ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется, в том числе, на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Статья 9 ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает обязанности собственника гидротехнического сооружения, который обязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции; своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации.В соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС» согласование расчета вероятного вреда осуществляется органом исполнительной власти <адрес>. Согласно п. п. 2.3, 2.24, 2.25 Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов 03-438-02, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ собственник ГТС или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности ГТС, которая является основным документом, содержащим сведения о соответствии ГТС критериям безопасности. Собственник ГТС обязан организовать безопасную эксплуатацию ГТС и обеспечить соответствующую нормам и правилам квалификацию работников и специалистов. В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений», Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ПБ 03-438-02 ГТС пруда на ручье Брусовец у <адрес>, собственниками которого являются Волков А.Н., Волкова О.Н. отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Частью 3 ст. 35 указанного ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. На основании изложенного просил обязать собственников ГТС на ручье Брусовец у <адрес> Волкова А.Н., Волкову О.Н. разработать расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу в результате аварии на ГТС и в соответствии с ним декларацию безопасности ГТС в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес> Денисова М.А. – заместитель прокурора <адрес> исковые требования уточнила и просила обязать собственников ГТС на ручье Брусовец у <адрес> Волкова А.Н., Волкову О.Н. разработать расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу в результате аварии на ГТС пруда на ручье Брусовец у <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Мотивацию заявленных требований поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Волков А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц и имуществу юридических лиц в результате аварии ГТС будет произведен собственниками в ближайшее время.

Ответчик Волкова О.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, путем отправления телеграммы. Телеграмма вручена свекрови Волковой. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика Волковой О.Н.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 46-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Волкову А.Н., Волковой О.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит ГТС пруда на ручье Брусовец у <адрес>, назначение – гидротехническое, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 8).

В соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

Согласно ст. 3 ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания, гидроэлектростанции, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения.

В силу требования ст. 9 ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнических сооружений обязан: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при эксплуатации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности ГТС, правилами эксплуатации ГТС и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляют декларацию безопасности гидротехнического сооружения.

В соответствии с п. 5 Приказа Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении дополнительных требований к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружения и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности» при разработке декларации осуществляется подготовка исходных данных для определения характера возможной чрезвычайной ситуации в случае аварии на ГТС и расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, выполняемый собственником ГТС или эксплуатирующей организацией в соответствии с Порядком определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие мер по обеспечению безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на е защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Ответчик Волков А.Н. в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

При данных обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц к Волкову <данные изъяты>, Волковой <данные изъяты> о понуждении совершить действия удовлетворить.

Обязать собственников ГТС на ручье Брусовец у <адрес> Волкова <данные изъяты>, Волкову <данные изъяты> разработать расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу в результате аварии на ГТС пруда на ручье Брусовец у <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>