Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3612/2012 ~ М-3893/2012 от 07.11.2012

Дело №2-3612/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Афиногентовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урлина В.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 В.П. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени ФИО2, имеет в пользовании садовый участок № сада № площадью 520 кв.м. Она обратилась в мэрию <адрес> с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ей было отказано. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, НСТ завода им. ФИО2, са<адрес> порядке приватизации.

Истица ФИО2 В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, и дополнительно пояснила суду, что она является членом НСТ им. ФИО2 с 2008 года, до этого членом НСТ был ее супруг, умерший в 2008 году, а до него членом НСТ был его отец – ФИО2 Н., которому данный участок был выделен от завода им. ФИО2. Вместе с мужем и свекром она изначально пользовалась данным участком. До настоящего времени она является членом НСТ, государственные акты на земельные участки в их саду не выдавались. Свекровь и ее дети не возражают против приватизации земельного участка только на нее. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: <адрес>, НСТ завода им. ФИО2, са<адрес>, бесплатно.

Представитель ответчика администрации <адрес>, третьего лица КУГИЗ администрации <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом <адрес> земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. ФИО2, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Третьи лица ФИО2 Е.А., УрлинаТ.А. и ФИО2 Р.Ф. в судебное заседание не явились. О дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых указывают, что с иском согласны, не возражают относительно приватизации земельного участка на ФИО2 В.П.

Представитель третьего лица НСТ завода имени ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил заключения, в которых указал, что истица с 2008 года является членом НСТ завода им. ФИО2, имеет садовый участок № сада № площадью 520 кв.м., задолженности не имеет. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке № сада № НСТ завода им. ФИО2 и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.ФИО2, кадастровый номер 73:24:020211:1, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет 72780 кв.м., является государственной собственностью.

Согласно постановлению мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договору аренды земель несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> с са<адрес> НСТ завода им. ФИО2, земельный участок площадью 7,33 га по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.ФИО2, с кадастровым номером 73:24:020211:1, был предоставлен для коллективного садоводства саду № НСТ завода им. ФИО2, в том числе 7,07 га под садовыми участками и 0,26 га – под землями общего пользования.

Согласно заключениям правления НСТ завода им.ФИО2, членской книжке НСТ завода имени ФИО2, списку членов НСТ завода им. ФИО2 истица является членом НСТ завода им.ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и владельцем садового участка № сада № площадью 520 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам за 2012 год не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.ФИО2, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № площадью 520 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество, са<адрес> завода им.ФИО2, с кадастровым номером 73:24:020211:1, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Согласно заключению правления НСТ завода им.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, участок № сада № площадью 520 кв.м. первоначально был предоставлен ФИО2 на основании решения профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1991 году в связи с его смертью участок был переведен на сына ФИО2 А.Н. По решению заводского комитета завода им. ФИО2 был исключен из членов НСТ, а ФИО2 А.Н. принят в члены НСТ. В связи со смертью мужа ФИО2 А.Н. садовый участок ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен его жене ФИО2 В.П.. Решение Заводского комитета завода им. ФИО2 и решение СТ о распределении земельных участков не сохранились. Изложенные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о смерти ФИО2 серии П-ВА №, свидетельством о смерти ФИО2 А.Н. серии 1-ВА №.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истица владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени ФИО2 на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований ФИО2 В.П. и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 В.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Урлина В.П. удовлетворить.

Признать за Урлина В.П. право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени ФИО2, са<адрес>, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Усова В.Е.