Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1636/2021 от 23.08.2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ставрополь ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края Ткачук В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - ООО «Спектр», ОГРН 1172651022720, адрес: <адрес>, <адрес>

- привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Спектр».

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, ООО «Спектр» не обеспечило контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электронном сервисе о регистрации QR - кодов организаций общественного питания по адресу: <адрес> в нарушение требований под.«д» п.6 Правил и под.4.5.3 п.4.5 постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, таким образом ООО «Спектр» создана угроза безопасности, жизни и здоровью сотрудников торгового объекта, а также угроза безопасности, жизни и здоровью санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории торгового объекта.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность юридического лица - ООО «Спектр» нашло свое подтверждение следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением директора ООО «Спектр» Порфириева Л.Л., в котором он соглашается, что сотрудник указанного юридического лица допустил нарушение и не отсканировал граждан проверяющих ввиду своей неопытности, поскольку он новый сотрудник, в остальном QR – код используется активно, впредь нарушения не повторятся, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ставропольского края правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации") (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иными нормативно правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации илиугрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

Постановлением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций следует, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с под.«в» п.8 ст.4.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» таким должностным лицом в Ставропольском крае является Губернатор Ставропольского края.

Согласно под.2.4 п.2 постановления Губернатора Ставропольской края от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» работа предприятий общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также работы пред приятий общественного питания, в которых обеспечено прохождение посетителями иработникам процедуры регистрации посещения с использованием электронного сервиса государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (www.26gosuslugi.ru) в порядке, утверждаемом министерством промышленности, энергетики и связи Ставропольского края должна быть приостановлена на период действия режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо - ООО «Спектр» создало угрозу безопасности, жизни и здоровью сотрудников торгового объекта, угрозу безопасности санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории торгового объекта, поскольку указанные требования нормативно-правовых актов РФ и Ставропольского края доведены до сведения, однако не были выполнены, так как ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, ООО «Спектр» не был обеспечен контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электронном сервисе о регистрации QR - кодов организаций общественного питания по адресу: <адрес>

Доказательств, подтверждающих уважительные причины не использования контроля прохождения посетителями процедуры регистрации в электронном сервисе о регистрации QR – кодов, юридическим лицом - ООО «Спектр» суду не представлено.

С учетом изложенного, действия юридического лица - ООО «Спектр» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «Спектр» судья учитывает в соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Спектр» в соответствии с ч.1 ст.4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица - ООО «Спектр» в соответствии с ч.2 ст.4.2 КРФ об АП, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Спектр» в соответствии со ст.4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Таким образом, в целях предупреждения совершения юридическим лицом - ООО «Спектр» новых правонарушений, судья приходит к выводу о назначении предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, которое позволит достичь целей административного наказания и будет справедливым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Спектр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КРФ об АП в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Ткачук