Решение по делу № 2-1240/2015 ~ М-1140/2015 от 08.06.2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2015 года                                                                                                           г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Михайловой Н.В, с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Струковой Н.Н., представителя третьего лица Муниципального учреждения «Управление образования администрации Тайшетского района» Уласик Я.А., действующей на основании доверенности от 18 мая 2015, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1240/2015 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Долговой Е. В. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 5 г. Бирюсинска (далее - МКДОУ детский сад № 5 г. Бирюсинска) о взыскании задолженности по заработной плате, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в Тайшетскую межрайонную прокуратуру обратилась Долгова Е.В. с заявлением об оказании содействия во взыскании недовыплаченной заработной платы. Согласно доводам обращения, заработная плата Долговой Е.В. без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее установленного законом минимального размера оплаты труда.

В ходе проведенной по обращению проверки установлено, что на основании приказа о приеме на работу № 52 от 28.06.2013 Долгова Е.В. принята на должность рабочего по стирке и ремонту белья Муниципального бюджетного казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска (далее МКДОУ детский сад № 5 г. Бирюсинска), с ней заключен трудовой договор № 26 от 01.07.2013г.

Трудовым договором Долговой Е.В. установлен должностной оклад в размере 2310 рублей в месяц, надбавка за стаж работы в южных районах в размере 30%, районный коэффициент в размере 30%, выплаты стимулирующего характера.

Заработная плата работника на территории Тайшетского района, при условии полной занятости и соответствующего стажа работы, не должна быть начислена менее чем МРОТ с учетом 1,3 районного коэффициента и 30 процентов надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области сверх указанного МРОТ, т.е. 9544 рубля в 2015 году.

Расчет задолженности по заработной плате Долговой Е.В. проведен следующим образом: при расчете за 2015 год берется минимальный размер оплаты труда 5965 руб. + районный коэффициент и надбавка за стаж работы 60 %, получается 9544; далее исчисляется размер заработной платы пропорционально отработанным часам по отношению к норме; прибавляются дополнительные выплаты, подлежащие выплате в данном месяце; затем из полученного размера заработной платы вычитается фактически начисленная заработная плата.

Согласно расчетному листу Долговой Е.В. в марте 2015 года начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. При этом, при норме 168 часа фактически отработано 168 часов. Также из расчетного листа следует, что Долговой Е.В. начислена оплата за совмещение в размере 1540 руб., а также оплата районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы за совмещение - 60% или 924 руб., оплата которых не должна включаться в минимальный размер заработной платы работника. Следовательно, начисленная Долговой Е.В. заработная плата за март 2015 года составила <данные изъяты> руб. (8217,75-<данные изъяты>).

Соответственно, размер недоначисленной заработной платы за март 2015 года составляет <данные изъяты> руб., из расчета оплаты труда Долговой Е.В. с коэффициентами за отработанное время. (9544 руб. х 168 отработанных часов/ 168 норма часов = 9544 руб.-<данные изъяты> руб. начисленная заработная плата = <данные изъяты> руб.)

Таким образом, общая сумма недоначисленной заработной платы Долговой Е.В. за март 2015 года составляет <данные изъяты> руб.

Начисление заработной платы Долговой Е.В. ниже минимального размера оплаты труда влечет за собой нарушение прав работника на выплату заработной платы в полном объеме.

Прокурор просит суд взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска в пользу Долговой Е. В. недоплаченную заработную плату за март 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска в пользу Долговой Е. В. денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Струкова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнений к ним имела.

Долгова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие Долговой Е.В. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика детского сада № 5 г. Бирюсинска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика детского сада № 5 г. Бирюсинска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Уласик Я.А., действующая на основании доверенности от 18 мая 2015 года, исковые требования не признала в полном объеме.

Согласно ст. 23 "Всеобщей декларации прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается в том числе величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1-2 Постановления Совмина СССР от 15.10.1969 N 823 "О введении районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен" с 1 октября 1969 г. введен районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен. Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС поручено утвердить размер районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих, вводимого в соответствии с настоящим Постановлением, и порядок его применения.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" утвержден районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.

Постановлением главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 № 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих с 0101.1993 установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,6 - на территории г. Усть-Илимска, Усть-Илимского и Нижнеилимского районов, 1,4 - на территории г. Братска, Братского района, 1,3 - на территории остальных городов и районов юга Иркутской области за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского района, г. Тулуна и Тулунского района и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации.

В соответствии со ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, месячная заработная плата работников, полностью отработавших за этот период работы норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, без учета компенсационных, стимулирующих выплат. Повышенный размер оплаты труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, гарантируется ст. ст. 146, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации.

Повышенная оплата труда, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенным ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, применяемых именно к заработной плате лиц, работающих в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

В связи с чем, суд полагает, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы, установленные вышеуказанными нормативными документами, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законам от 01.12.2014 N 408-ФЗ "на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Долгова Е.В. работает в МКДОУ детский сад № 5 г. Бирюсинска в должности рабочего по стирке и ремонту белья с 28.06.2013, на основании приказа № 52 от 28.06.2013, трудового договора № 26 от 01.07.2013. Согласно трудовому договору №26 от 01.07.2013 размер оклада истца составляет 2310 руб., размер районного коэффициента составляет 30 %, размер процентной надбавки - 30 %.

Из представленных истцом расчетных листов по начислению заработной платы усматривается, что за март 2015 года истцу начислено <данные изъяты> руб.

В марте 2015 года истец всего отработала168 часов, при норме рабочего времени за март 2015 года при 40-часовой рабочей неделе - 168 часов;

Размер заработной платы истца за март 2015 года с учетом минимального размера оплаты труда и начисленного районного коэффициента 30 %, процентной надбавки за работу в неблагоприятных климатических условиях - 30 %, отработавшей норму рабочего времени, должен составить не менее 9544 руб. (5965 руб. + 1789,50 руб. + 1789,50 руб.), соответственно, размер задолженности по заработной плате за март 2015 года составляет <данные изъяты> руб. (9544 руб. - <данные изъяты> руб.).

Оценивая в совокупности установленные по делу фактические обстоятельства, перечисленные нормы действующего трудового законодательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Долговой Е. В. о взыскании с МКДОУ детский сад № 5 г. Бирюсинска задолженности по заработной плате за март 2015 года в сумме <данные изъяты> руб.

Также истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в пользу Долговой Е.В. в сумме <данные изъяты> рублей.

Суд соглашается с доводами истца о том, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в недоначислении заработной платы, Долговой Е.В. причинен моральный вред.

В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Размер компенсации морального вреда, указанный в исковом заявлении, суд считает разумным и справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах Долговой Е. В. удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска в пользу Долговой Елены Владимировны задолженность по заработной плате за март 2015 года в размере 3790,25 руб.,

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска в пользу Долговой Е. В. денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 5 г. Бирюсинска государственную пошлину <данные изъяты> руб. в бюджет Муниципального учреждения Администрация Тайшетского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Клинова Е.А.