Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-756/2016 ~ М-693/2016 от 13.04.2016

Дело № 2-756/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Образцовой Н.К.,

при секретаре Мальцевой П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Колыхаловой В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с данным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Колыхалова В.И..

В обоснование заявленных требований указали, во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам товарищества с ограниченной ответственностью «Великий Октябрь», пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли по <данные изъяты> сельскохозяйственного назначения с оценкой <данные изъяты>.

В указанном списке среди прочих значится и умерший Колыхалов Н.С..

Администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете Тоцкого района «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Великий Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованным включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Великий Октябрь» на земельных участках с кадастровым номером <данные изъяты>, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числился умерший Колыхалов Н.С.

Просили признать за администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на территории Преображенского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную Колыхалову Н.С., прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Великий Октябрь» Колыхалова Н.С. на указанную земельную долю.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального Управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседании не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Также указали, что по делу должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан – собственников земельных долей. Возражали против удовлетворения требований, если в судебном заседании будет установлено, что земельная доля не является выморочным имуществом.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика Колыхалова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В представленном заявлении исковые требования признала в полном объеме.

Суд на месте определил рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 271 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО «Великий Октябрь» закреплены в собственность граждан, согласно списка.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе Колыхалову Н.С. (свидетельство серии <данные изъяты> №).

На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В судебном заседании установлено, администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в общественно-политической газете Тоцкого района «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей ТОО «Великий Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованным включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Преображенский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Великий Октябрь» на земельных участках с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числился умерший Колыхалов Н.С.

Из наследственного дела №, представленного по запросу суда нотариусом ФИО4, следует, что наследником после смерти Колыхалова Н.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Колыхалова В.И.

Таким образом, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти Колыхвалова Н.С., а впоследствии наследник Колыхвалова Н.И.с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не передали земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Однако, исходя из указанных выше норм закона, учитывая, что после смерти собственника земельной доли Колыхалова Н.С. установлен наследник Колыхалова Н.И. привлеченная к участию в деле в качестве соответчика, суд приходит к выводу о том, что требования истца по отношению к ответчику - Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области удовлетворению не подлежат, поскольку данный орган при наличии наследника, не может являться по делу надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Колыхаловой В.И. удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> расположенную на земельном участке с кадастровым номером № на территории Преображенского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную Колыхалову Н.С..

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Великий Октябрь» Колыхалова Н.С. на указанную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2016 года.

Судья Н.К. Образцова