Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2274/2014 ~ М-2695/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-2274/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна A.M.,

при секретаре Желиховской Е.С.,

представителя заявителя Максимовой К.В.,

заинтересованного лица Пиганова С.В.,

помощника прокурора Яковлева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению УМВД России по г.Томску об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора Пиганову С. В.,

установил:

УМВД России по г.Томску обратилось в суд с заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Пиганова С.В., ... года рождения, следующими административными ограничениями: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленного требования указано, что Пиганов С.В. не работает, временно с 12.05.2014 по 11.11.2014 зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает по адресу: ... приюте филиала общества «Миссионеры Милосердия» (Индия) в Российской Федерации. Приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13.12.2012 осуждён по п.«а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление относится к категории тяжких преступлений, и было совершено Пигановым С.В. при особо опасном рецидиве преступлений. Освобожден 14.10.2013 из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 11.09.2013 в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Пиганова С.В., с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период отбывания наказания Пиганов С.В. характеризовался отрицательно. Первоначально, с 02.11.2013 Пиганов С.В. контролировался сотрудниками отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово. Сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Томску контроль в период административного надзора в отношении Пиганова С.В. начат с 26.02.2014. За данный период времени установлено, что поднадзорный Пиганов С.В. неоднократно допустил административные правонарушения, пять раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления: 05.03.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 1971 от 05.03.2014), 19.03.2014 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (протокол № 2631 от 25.03.2014, постановление мирового судьи № 5-1399/14 (7) от 26.03.2014), 14.03.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 2632 от 25.03.2014), 07.05.2014 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 4274 от 07.05.2014), 25.06.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 6030 от 25.06.2014), 26.06.2014 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ2 (протокол № 6092 от 26.06.2014, постановление мирового суда № 5-3215/14 (1) от 27.06.2014). Таким образом Пиганов С.В. в течение года пять раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же один раз привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе беседы с Пигановым С.В. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску В. установлено, что по вышеуказанному адресу он проживает в приюте, не работает, занимается поиском работы через центр занятости населения г. Томска, по месту жительства с сотрудниками и жильцами приюта поддерживает доброжелательные отношения, факт совершения административных правонарушений не отрицает. В ходе проверки адреса: ... участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску установлено, что Пиганов С.В. по указанному адресу проживает постоянно, со стороны сестер милосердия охарактеризован с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, в быту вежлив, аккуратен. Со слов жильцов приюта Пиганов С.В. так же охарактеризован с положительной стороны, является старшим помещения, контролирует распорядок дня, в общении вежлив, спиртными напитками не злоупотребляет. Таким образом в отношении поднадзорного лица Пиганова С.В., ... года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель заявителя УМВД России по г. Томску – Максимова К.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – осужденный Пиганов С.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Яковлев А.Г. в судебном заседании в заключении полагал обоснованным и необходимым установление в отношении Пиганова С.В. дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Пиганов С.В., родившийся ..., освобожден 14.10.2013 из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания по приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 13.12.2012. Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 11.09.2013 в отношении Пиганова С.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Пиганова С.В., с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. С 02.11.2013 контроль в период административного надзора в отношении Пиганова С.В. осуществлялся сотрудниками отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово. Сотрудниками ОП № 4 УМВД России по г. Томску контроль в период административного надзора в отношении Пиганова С.В. начат с 26.02.2014.

Как следует из характеристики Пиганова С.В., выданной ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный Пиганов С.В. характеризуется отрицательно.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям З., А. от 10.07.2014, Пиганов С.В. характеризует ими положительно.

Согласно рапорту УУП ОП № 4 УМВД России по г.Томску майора полиции Г. на момент проверки 10.07.2014 со слов старшей сестры Имакуй приюта «сестры матери Терезы», Пиганов С.В. охарактеризован положительно.

Однако в судебном заседании установлено, что поднадзорный Пиганов С.В. неоднократно (пять раз) привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: постановлением ОП № 4 УМВД России по г. Томску № 1971 от 05.03.2014 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения, постановлением ОП № 4 УМВД России по г. Томску № 2632 от 25.03.2014 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Томска от 26.03.2014 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток, постановлением ОП № 4 УМВД России по г. Томску № 4274 от 07.05.2014 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановлением ОП № 4 УМВД России по г. Томску № 6030 от 25.06.2014 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Томска от 27.06.2014 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из имеющегося в материалах дела объяснения Пиганова С.В. от 09.07.2014 следует, что 14.10.2013 он освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. При освобождении в отношении него 11.09.2013 решением Кировского районного суда г. Кемерово был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения. При освобождении он указал местом дальнейшего проживания г. Кемерово, где проживал по адресу: ... в социальном приюте. С 26.02.2014 он прибыл в г. Томск и его поставили на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г. Томску, в тот же день ему был разъяснен порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного, ответственность в случае нарушений, был объявлен график прибытия на регистрацию в ОП № 4 УМВД России по г. Томску. В отношении него сотрудники полиции неоднократно собирали административные материалы в связи с нарушениями административного надзора, привлекали его к административной ответственности за нарушения административного надзора по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (по нескольким эпизодам, в том числе в г. Томске - 19.03.2014 (арест 3 суток)), так же 05.03.2014, 25.03.2014, 07.05.2014, 25.06.2014 ему назначалось административное наказание по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (предупреждение и штраф), 27.06.20014 в отношении него мировым судом по административному материалу по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. С 12.05.2014 по 11.11.2014 года он оформил временную регистрацию по месту пребывания и в начале июня получил ИНН. Сейчас он вновь не работает, занимается поиском места работы, даже обращался в Центр занятости населения г. Томска, но вакансий пока не подобрал. В свободное время находится в приюте.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения Пигановым С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнения ранее установленных административных ограничений.

Решая вопрос об установлении Пиганову С.В. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что Пиганов С.В. в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, ранее судим за совершение преступления против собственности, в связи с чем, посещение последним мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное число людей, может способствовать совершению им новых преступлений указанной категории, поэтому суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений, установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что в ч.3 ст.12 Закона об административном надзоре закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о том, что при установлении указанных ограничений дополнительного уточнения о том, что поднадзорное лицо может находиться вне пределов определенной территории лишь с предварительного разрешения органа внутренних дел, не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление УМВД России по г.Томску об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора Пиганову С. В. удовлетворить.

Установить Пиганову С. В. в течение срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.М. Зезюн

Мотивированное решение суда изготовлено 14 октября 2014 года.