Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-77/2020 от 29.07.2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2020 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Новорецкая Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, не работающей, проживающей в <адрес> ФИО1 <адрес>.26,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд ФИО1 <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором НАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Октябрьский» по ФИО1 <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> ФИО2 находилась в рейсовом автобусе по маршруту Екатеринославка-Восточный без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р)

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть дела без ее участия. С протоколом не согласна, так как не является злостным нарушителем, не отрицает, что маска не закрывала органы дыхания, так как ей тяжело дышать, на руках сидел маленький ребенок, который мог ей на лице сдвинуть маску.

Должностное лицо ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В силу ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Амурской области с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п 7.4 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р) всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам 24 июля 2020 года в 16 часов 45 минут в с.Екатеринославка Октябрьского района Амурской области ФИО7 находилась в рейсовом автобусе по маршруту Екатеринославка-Восточный без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости использования в общественных местах средств индивидуальной защиты (маски), ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов ехала на рейсовом автобусе, маска находилась у нее на подбородке, так как сползла; рапортом сотрудника полиции ФИО3 о том, что в ходе проверки рейсовых автобусов на маршруте <адрес> – <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения пассажира автобуса ФИО2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски); объяснением ФИО6, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При этом судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих вину ФИО2 обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО2 вменяемое ей административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья