Определение по делу № 5-1083/2021 от 03.03.2021

Дело № 5-1083/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 марта 2021 года                                                                      г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилсервис-Химки», расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Сходня, ул. Папанина, д. 38, корп. 2, пом. 2,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 105/460/21ЮЛ от 17 февраля 2021 года ООО «Жилсервис-Химки» привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленный протокол не может быть принят судом к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается время совершения административного правонарушения.

В нарушение требований вышеуказанной нормы права в протоколе об административном правонарушении не указаны дата и время совершения административного правонарушения.

Изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. В случае внесения изменений в протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению данному лицу.

Статьей 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что при его составлении в качестве защитника ООО «Жилсервис-Химки» участвовал Махлай В.В. Как следует из текста имеющейся в материалах дела копии доверенности от 11 февраля 2021 года, Махлай В.В. не наделен правами защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен с участием лица, которому законом не предоставлено право на представление интересов ООО «Жилсервис-Химки» по делу об административном правонарушении.

В материалы дела не представлен подлинник акта проверки № 2 от 14 января 2021 года, материалы дела содержат его копию.

Между тем, проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями законом не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 105/460/21ЮЛ от 17 февраля 2021 года в отношении ООО «Жилсервис-Химки» и другие материалы дела подлежат возвращению ОВМ УМВД России по г.о. Химки для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении № 105/460/21ЮЛ от 17 февраля 2021 года в отношении ООО «Жилсервис-Химки» и другие материалы дела возвратить ОВМ УМВД России по г.о. Химки для устранения выявленных недостатков.

Судья                           О.М. Кульбака