Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2014 от 30.01.2014

Дело № 5-10/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2014 года 171210, Тверская область, г. Лихославль,

13 часов 15 минут ул. Первомайская, дом 2

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Волошкин О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Фомина С.В.,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2014 года решением судьи Лихославльского районного суда Тверской области отменено постановление мирового судьи судебного участка гор. Лихославля в отношении Фомина С.В. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении Фомина С.В. направлено в Лихославльский районный суд Тверской области для рассмотрения по существу.

20.12.2013 года начальником филиала по Лихославльскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области (далее по тексту – начальник УИИ) в отношении Фомина С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Фомин С.В. в судебном заседании вину по указанным в протоколе нарушениям не признал, пояснил, что состоит на учёте в уголовно-исполнительной инспекции как условно осужденный. Начальником УИИ ему было выдано уведомление о явке на мероприятие, посвящённое трудоустройству, но он не принял в нём участие в связи с нахождением на работе, которая в тот период носила выездной характер.

Начальник УИИ Медведева Е.Н. пояснила, что Фомин С.В., как состоящий на учёте условно осужденный, не явился ДД.ММ.ГГГГ на профилактическое мероприятие, в связи с чем на него был составлен протокол по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, заслушав Фомина С.В., начальника УИИ Медведеву Е.Н., суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фомин С.В. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову.

ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала по Лихославльскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области в отношении Фомина С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Фомин С.В. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову, чем оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, чем воспрепятствовал начальнику филиала по Лихославльскому району Медведевой Е.Н. исполнению служебных обязанностей по контролю, а также проведению воспитательной работы с осужденными, установленными ст.188 ч.4 УИК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ставя вопрос о привлечении Фомина С.В. к административной ответственности, начальник УИИ исходил лишь из факта неявки Фомина С.В. по распоряжению должностного лица в уголовно-исполнительную инспекцию.

Между тем, начальником УИИ не было принято во внимание то обстоятельство, что Фоминым С.В. были нарушены требования УИК РФ, предъявляемые к условно осужденным.

На основании ч. 1 ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных.

Согласно ст. 188 ч. 4, ч. 5 УИК РФ, условно осужденные обязаны исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу. В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Последствия неисполнения условно осужденным указанных в части четвертой статьи 188 УИК РФ требований влекут, в частности, последствия, предусмотренные статьей 190 УИК РФ.

Как установлено по делу, приговором мирового судьи судебного участка города Лихославля Тверской области Фомин С.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев, условно, с испытательным сроком 1 год. Указанным приговором на Фомина С.В. были возложены обязанности не менять постоянное место жительства без согласия специализированного государственного органа, являться на регистрацию в данный орган 2 раза в месяц.

В связи с тем, что Фомин С.В. был осужден приговором суда к лишению свободы условно, уголовно-исполнительной инспекцией, в соответствии с требованиями УИК РФ, осуществляется в отношении него контроль. Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством.

Поскольку ответственность за совершенное Фоминым С.В. деяние прямо предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, вывод начальника УИИ о наличии в действиях Фомина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

В протоколе не указано, что неповиновение было связно с исполнением начальником УИИ обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Каким образом неявка Фомина С.В. явилась препятствием к исполнению начальником УИИ служебных обязанностей, в протоколе также не указано.

Вопреки указанию в протоколе начальника УИИ Медведевой Е.Н. на воспрепятствование самим фактом неявки осужденного исполнению ей служебных обязанностей по контролю и проведению воспитательной работы с осужденными, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения исследованными доказательствами.

Кроме того, согласно пояснениям начальника филиала по Лихославльскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области и представленным материалам, запланированное на ДД.ММ.ГГГГ мероприятие с условно осужденными было проведено.

Таким образом, в деянии Фомина С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фомина <данные изъяты> по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток.

Судья: О. А. Волошкин