Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-822/2018 от 01.08.2018

Судья Дьяченко М.Ю.

Дело № 7-1430/2018 (21-822/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 сентября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «Уралбумага» по доверенности Клепикова Сергея Юрьевича на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 13.07.2018 по делу по жалобе защитника Клепикова С.Ю. на постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального лесного контроля и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Уралбумага»,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 17.05.2018 №02-05/79-18 общество с ограниченной ответственностью «Уралбумага» (ИНН 7405005401) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 13.07.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «Уралбумага» Клепикова С.Ю., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Клепиков С.Ю. просит об отмене решения от 13.07.2018 и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В рассмотрении жалобы заявитель жалобы участие не принимал, иной защитник ООО «Уралбумага» направлен в судебное заседание не был.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п.п. «а» п.17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

Основанием для привлечения ООО «Уралбумага» к административной ответственности послужило невыполнение юридическим лицом приведенных выше требований, а также условий договора №559 от 19.01.2011 аренды лесного участка (п. 13.1) о необходимости использования лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено, ООО «Уралбумага» в соответствии с лесной декларацией от 05.12.2014 и письмом №СЭД-30-01-25.4-6156 от 04.12.2015 о продлении срока рубки в период с 06.12.2014 до 04.12.2016 осуществляло заготовку древесины способом выборочной (проходной) рубки на делянке 2 в выделе 9 квартала 95 Перемского участкового лесничества Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» Добрянского муниципального района (площадь лесосеки 13,4 га).

На момент осмотра лесосеки 03.07.2017 согласно акту от указанной даты выявлено невыполнение арендатором работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 2 га на делянке 2 в выделе 9 квартала 95 Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество».

Допущенное нарушение подтверждается соответствующим актом. Осмотр проводился в присутствии представителя ООО «Уралбумага». Наличие нарушения по существу не оспаривается стороной защиты.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Уралбумага» не представило доказательств невозможности выполнения требований, предъявляемых действующим законодательством к заготовке древесины, а также доказательств принятия мер по соблюдению действующего законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Постановление вынесено в установленный ст4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Правонарушение, по факту совершения которого в отношении ООО «Уралбумага» было возбуждено дело об административном правонарушении, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, а ч.2 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Уралбумага» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 13.07.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Клепикова Сергея Юрьевича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись