Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2015 ~ М-320/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-401/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «7» сентября 2015 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

с участием помощника прокурора Варгашинского района Якунина В.А.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Беляков В.В. о прекращении действия удостоверения тракториста – машиниста,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Белякову В.В. о прекращении действия удостоверения тракториста-машиниста, указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», ремиссия 1 год 6 месяцев. Лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией 3 года. По информации Инспекции Гостехнадзора Беляков В.В. имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № категории «В,С,Е,F» от 12.10.2005. Просит прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста категории «В,С,Е,F» Белякова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № от 12.10.2005; обязать ответчика сдать удостоверение тракториста-машиниста в Инспекцию Гостехнадзора Варгашинского района Курганской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Якунин В.А. исковые требования поддержал и пояснил, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм средней стадии», при этом имеет удостоверение тракториста-машиниста. Полагал, что наличие заболевания препятствует управлению тракторами и создает угрозу безопасности для других участников дорожного движения, а также нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения. Просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Беляков В.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, возражений в суд не направил.

Представитель третьего лица Инспекции Гостехнадзора Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица ГБУ «Варгашинская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 "Конвенции о дорожном движении" (8.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности. Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания «хронический алкоголизм».

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, согласно которому лица, страдающие заболеванием "алкоголизм" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управлять тракторами и другими самоходными машинами. Они могут быть допущены к управлению ими при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Порядок диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания регламентирован одноименной Инструкцией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями».

Согласно утвержденному Инструкцией порядку, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных алкоголизмом устанавливается 3 года.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В ходе судебного заседания установлено, что Беляков В.В. состоит на диспансерном учете в ГБУ «Варгашинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>» с 03.05.2011, ремиссия 1 год 6 месяцев. Данный факт подтвержден имеющейся в материалах дела информацией ГБУ «Варгашинская ЦРБ» от 19.06.2015, копией медицинской карты амбулаторного больного на имя Белякова В.В. Наличие у ответчика данного заболевания никем не оспаривалось.

Беляков А.А. имеет удостоверение тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В,C,E,F», что подтверждается информацией Инспекции Гостехнадзора Варгашинского района.

Статьей 24 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Учитывая, что ответчик в настоящее время незаконно пользуется правом управления тракторами и самоходными машинами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Действие удостоверения тракториста-машиниста должно быть прекращено, а само удостоверение подлежит сдаче в Инспекцию Гостехнадзора Варгашинского района.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Варгашинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета должна быть взыскана госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Беляков В.В. о прекращении действия удостоверения тракториста – машиниста удовлетворить полностью.

Прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста № категории «В,C,E,F» от ДД.ММ.ГГГГ Беляков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Беляков В.В. сдать удостоверение тракториста-машиниста в Инспекцию Гостехнадзора Варгашинского района в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Беляков В.В. госпошлину в доход бюджета Варгашинского района Курганской области 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Никитина С.И.