Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3653/2012 ~ М-3275/2012 от 04.09.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 17 октября 2012 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дейхиной С.И.,

при секретаре Рудольф А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» о признании бездействия противоправным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с указанным иском к ООО «Старт» мотивируя свои требования тем, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в отношении ООО «Старт». ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Старт» Е.Б.М. вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку на предприятии допускаются нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № до ДД.ММ.ГГГГ. В августе ДД.ММ.ГГГГ на предприятии было проведено внеплановое мероприятие, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия было установлено невыполнение в установленный срок выданного ранее предписания, а именно:

- в организации торговли не обеспечена целостность покрытия полов в складском помещении, в торговом зале, линолеум местами отсутствует, плитка местами отсутствует, что не соответствует п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в организации не соблюдаются режимы мытья торгового инвентаря ручным способом, на момент проверки отсутствует щетка для мытья инвентаря, не проводится контроль температуры воды при мытье и ополаскивании инвентаря (согласно представленной объяснительной продавца), что не соответствует п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- текущий ремонт в организации торговли не проведен, имеется нарушение целостности штукатурного покрытия стен, что не соответствует п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- в организации торговли отсутствует гардероб для раздельного хранения верхней и санитарной одежды персонала, что не соответствует п. 13.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По факту неисполнения предписания в отношении ООО «Старт» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы данного дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье. И до настоящего времени нарушения предписание Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выполнено.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспортебнадзора по Красноярскому краю Вечорко Е.П. (действующий на основании доверенности) исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель ООО «Старт» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Суд считает, что ответчик извещен о дне и времени рассмотрения дела своевременно и надлежаще, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства, против чего представитель истца в судебном заседании не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Также, на основании п. 5 ст. 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 4. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как установлено в судебном заседании в декабре ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в отношении ООО «Старт».

По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Старт» Е.Б.М. вынесено постановление №от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку на предприятии допускаются нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ также было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № до ДД.ММ.ГГГГ.

В августе ДД.ММ.ГГГГ на предприятии было проведено внеплановое мероприятие, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия было установлено невыполнение в установленный срок выданного ранее предписания.

Согласно протоколу об административном правонарушении № по от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Старт» возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы данного дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье. И до настоящего времени нарушения предписание Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выполнено.

Бездействием ООО «Старт» нарушается ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ - нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Старт» о признании бездействия противоправным, обязании устранить нарушения - удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие ООО «Старт» по устранению нарушений
санитарно-эпидемиологических требований (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 5.10., п. Ю.5., п. 10.8., п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») противоправным.

Обязать ООО «Старт» устранить сохраняющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли торговом отделе ООО «Старт», расположенном в магазине по адресу: <адрес>, в срок 3 месяца с момента вступления судебного решения в законную силу, а именно:

- обеспечить целостность покрытия полов организации торговли;

- обеспечить соблюдение режимов мытья торгового инвентаря ручным способом;

- провести текущий ремонт в организации торговли;

- обеспечить организацию торговли гардеробом, с учетом раздельного хранения верхней и санитарной одежды персонала.

Ответчик, не участвовавший в рассмотрении дела, в семидневный срок со дня получения копии решения, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.И.Дейхина