Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2011 ~ М-1362/2011 от 25.04.2011

Дело № 2-1933/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курчевской С.В.,

при секретаре Кладовой Е.В.,

с участием представителя заинтересованного лица, (Госорган2) по <адрес>, (ФИО2), действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя (Госорган1) <адрес> (ФИО1), определении перечня ликвидного имущества, достаточного для обеспечения интересов взыскателей, снятии ареста с остального имущества,

у с т а н о в и л :

ООО (Наименование1) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя (Госорган1) <адрес> (ФИО1) Заявитель указал, что является должником в сводном исполнительном производстве, находящемся в производстве (Госорган1) <адрес> (судебный пристав-исполнитель (ФИО2)). Судебным приставом-исполнителем арестовано все недвижимое имущество и имущественные права общества, в то же время пристав бездействует и не реализует ликвидное имущество должника. Бездействие нарушает права как взыскателей, так и должника, затрудняет хозяйственную деятельность ООО (Наименование1), срываются договорные отношения. Заявитель неоднократно направлял жалобы на бездействие пристава старшему судебному приставу (Госорган1) <адрес> (ФИО1), на одну из жалоб он ответил, что отмена многочисленных постановлений о наложении ареста на имущество должника невозможна в виду отсутствия оценки имущества, произведенной специалистом. Заявитель представил оценку ряда объектов недвижимого имущества, стоимость которых значительно превышает размер требований взыскателей, однако арест с излишне арестованного имущества не снят. Непринятие должностным лицом мер по определению перечня ликвидного имущества, достаточного для обеспечения интересов взыскателей, арест всего имущества должника, в том числе и того, которое не может быть в последующем реализовано, нарушает права заявителя и парализует его финансово-хозяйственную деятельность. Заявитель просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, определить перечень ликвидного имущества должника, достаточного для обеспечения интересов взыскателей (л.д. 4-9).

В судебное заседание ООО (Наименование1) представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания представитель извещен надлежащим образом.

Старший судебный пристав-исполнитель (Госорган1) <адрес> (ФИО1) в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица, (Госорган2) по <адрес>, (ФИО2), действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований ООО (Наименование1) возражала, суду пояснила, что в компетенцию старшего судебного пристава-исполнителя не входит определение перечня ликвидного имущества должника.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив представленные по делу доказательства, письменные возражения (ФИО1), считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в производстве (Госорган1) <адрес> имеется сводное исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО (Наименование1) в пользу физических и юридических лиц, по исполнительным документам судов общей юрисдикции и арбитражного суда (л.д. 26). В целях обеспечения исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем арестовано имущество должника (л.д. 27-55).

Статья 121 ФЗ РФ 229-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» устанавливает следующее:

1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

<…>.

Полномочия старшего судебного пристава установлены ст. 10 ФЗ РФ № 118-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О судебных приставах»:

1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

<…>.

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

<…>.

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

3. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.

4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействие старшего судебного пристава заявитель усматривает в непринятии мер по определению перечня ликвидного имущества общества, достаточного для обеспечения интересов взыскателей, не принятии мер по снятию ареста с имущества.

Однако, старший судебный пристав не принимал в данном случае на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, не осуществляет исполнительные действия по сводному исполнительному производству в отношении должника ООО «Стройинвест Лайн», не является процессуальным лицом, и не принимает решений о снятии ареста с имущества. Такими правами и обязанностями наделен судебный пристав-исполнитель.

У заявителя имеется право на обращение в порядке подчиненности или в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, и право оспорить постановления о наложении ареста на имущество.

Статья 255 ГПК РФ устанавливает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ,

1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признавая незаконным бездействие должностного лица, суд должен указать, какие действия должностное лицо обязано было совершить, но не совершило, и обязать должностное лицо совершить необходимые действия. Только в этом случае можно считать восстановленными нарушенные права заявителя.

Учитывая, что ни в компетенцию суда, ни в компетенцию старшего судебного пристава не входит определение перечня ликвидного имущества должника ООО (Наименование1) по сводному исполнительному производству, а также снятие ареста с имущества, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава по определению перечня ликвидного имущества и снятию арестов, и, следовательно, для удовлетворения заявления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 441, 224,225 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя (Госорган1) <адрес> (ФИО1), определении перечня ликвидного имущества, достаточного для обеспечения интересов взыскателей, снятии ареста с остального имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Курчевская

я