Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2014 ~ М-651/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-834/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 21 мая 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Алиевой ФИО11, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Культурный центр» г. Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Алиевой Т.В., обратился в суд с иском к МБУК «Культурный центр» г. Енисейска о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5 205 руб. в месяц, а с 1 января 2014 г. – 5554 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2013 г. не ниже 9 369 руб. в месяц, а с 1 января 2014 г. – 9997 руб. 20 коп. в месяц. Между тем, Алиева Т.В., являющаяся работником МБУК «Культурный центр» г. Енисейска, расположенного в г. Енисейске Красноярского края, в период с октября 2013 г. по март 2014 г. получала ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истицы недоначисленную заработную плату за период с октября 2013 г. по март 2014 г. в сумме 11 019 руб. 18 коп., в том числе за октябрь 2013 г. – 1 848 руб. 73 коп., за ноябрь 2013 г. – 2 103 руб. 73 коп., за январь 2014 г. – 3 092 руб. 88 коп., за февраль 2014 г. – 2377 руб. 65 коп., за март 2014 г. – 1596 руб. 19 коп.; а также обязать ответчика с 1 апреля 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату истице не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент обращения Алиевой Т.В. в прокуратуру с заявлением об обращении в ее интересах в суд ею не были представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ. Отсутствуют такие доказательства и в настоящее время.

Истица Алиева Т.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБУК «Культурный центр» г. Енисейска Иванова О.И. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором заявила о необходимости применения последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Третье лицо МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска» о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, в зал суда своего представителя не направило, представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие такового.

Представитель третьего лица администрации г. Енисейска Золотоверх М.Ю. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором по существу заявленные требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Отдел культуры, спорта и молодежных проектов администрации г. Енисейска о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился. Начальник Отдела Ким З.А. представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела, по существу заявленные требования не оспаривала.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истица Алиева Т.В. состоит с МБУК «Культурный центр» г. Енисейска в трудовых отношениях, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспорта истицы и ее трудовой книжки.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истице должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, с 1 января 2014 г. не менее 9997 руб. 20 коп. (5554 х 1,8) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска» сведениям о начислении истице заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период с октября 2013 г. по март 2014 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу Алиевой Т.В. разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В письменном отзыве на исковые требования представителем ответчика - директором МБУК «Культурный центр» г. Енисейска Ивановой О.И. было заявлено о необходимости применения последствий пропуска истицей срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При определении сумм взыскания недоначисленной заработной платы прокурором учитывались октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. Между тем, в судебном заседании установлено, что Алиева Т.В. о нарушении своего права и выплате заработной платы менее гарантированного трудовым законодательством минимума за октябрь, ноябрь, декабрь 2013 г. должна была узнать не позднее 10 ноября 2013 г., 10 декабря 2013 г., 10 января 2014 г. соответственно, так как ей ежемесячно 10 числа выплачивалась заработная плата и выдавались расчетные листки, в которых был отражен порядок начисления заработной платы, что подтверждается письменными пояснениями представителя ответчика, выпиской из коллективного договора и положением об оплате труда работников МБУК «Культурный центр» г. Енисейска. Трехмесячный срок обращения в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы истек за октябрь 2013 г. – 10 февраля 2014 г., за ноябрь 2013 г. – 10 марта 2014 г., за декабрь 2013 г. – 10 апреля 2014 г. Исковое заявление поступило в суд 6 мая 2014 г., то есть за пределами указанных сроков. Поскольку ни прокурор, ни истица не представили доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, оснований к его восстановлению не имеется. Таким образом, суд считает, что взыскание недоначисленной заработной платы в пользу Алиевой Т.В. следует осуществить за период с января 2014 г. по март 2014 г.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истице заработной платы, представленные третьим лицом МКУК «Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, образовательные учреждения в области культуры, спорта и молодежной политики г. Енисейска», включающие выплаты истице заработной платы за период с января 2014 г. по март 2014 г., которые являются правильными, суд считает необходимым взыскать с МБУК «Культурный центр» г. Енисейска в пользу Алиевой Т.В. недоначисленную заработную плату за период с января 2014 г. по март 2014 г. в сумме 7 066 руб. 72 коп. (за январь 2014 г. – 3 092 руб. 88 коп., за февраль 2014 г. – 2 377 руб. 65 коп., за март 2014 г. – 1 596 руб. 19 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на МБУК «Культурный центр» г. Енисейска обязанности с 1 апреля 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату Алиевой Т.В. не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истицы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования г. Енисейск государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 600 руб.: за требование о взыскании недоначисленной заработной платы 400 руб. и за требование о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурный центр» г. Енисейска в пользу Алиевой ФИО13 недоначисленную заработную плату за период с января 2014 г. по март 2014 г. в сумме 7 066 руб. 72 коп.

Обязать Муниципальноеобря 2013 г13 грложении на МКОУения в суд, предусмотренного ст. бюджетное учреждение культуры «Культурный центр» г. Енисейска начислять и выплачивать Алиевой ФИО12 с 1 апреля 2014 г. заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Культурный центр» г. Енисейска в доход бюджета муниципального образования г. Енисейск государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ