Решение по делу № 2-147/2015 (2-1895/2014;) ~ М-1558/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-1895/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

при секретаре Булавиной Л.А.,

рассмотрев 29.12.2014 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Новокузнецкому району об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ

УСТАНОВИЛ:

Представитель отдела МВД России по Новокузнецкому району обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области на исполнении находится исполнительное производство № от 13.05.2014г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего: Кемеровская область Новокузнецкий район <адрес>2. В состав исполнительного производства входит взыскание административного штрафа на сумму 30 000 руб. в пользу ОГИБДД отдела МВД России по Новокузнецкому району

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов должником не исполнены.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель поддержала требования заявителя, показала, что действительно имеется в подразделении судебных приставов исполнителей по Новокузнецкому району исполнительное производство в отношении должника по факту неоплаты штрафа возложенного на него судом в размере 30000 руб.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи Судебного участка № Новокузнецкого района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8. КоАП РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 год 6 мес.

Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Мировым судьей был выдан исполнительный документ на основании которого ДД.ММ.ГГГГг. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на изыскание имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно материалов исполнительного производства, показаний судебного пристава, которые не оспаривались должником решение суда не исполнено штрафа не оплачен.

Поскольку в ходе исполнительного производства должник не предпринял никаких действий по погашению возникшей задолженности, заявитель посчитал необходимым требовать установления ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному документу,

Таким образом, предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ОМВД по новокузнецкому району заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.

В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у ФИО1 задолженности является значительной – 30000руб.    Данная задолженность образовалась еще по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени должником не погашена, несмотря на неоднократные требования судебного пристава-исполнителя. Должник всячески уклоняется от возложенной на него обязанности по своевременной уплате штрафа. В этой связи у судебного пристава-исполнителя возникли определенные трудности в обнаружении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате штрафа, а потому требования взыскателя следует признать обоснованными.

В этой связи применение такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░.░░.░░░░ ░.░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░░░