Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-451/2019 от 03.04.2019

Дело № 12-451/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                     05 апреля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Вериялова Н.В., изучив в порядке подготовки жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-ЖКХ» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области №49 от 13.03.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «Ресурс-ЖКХ» постановлением №49 Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от 13.03.2019 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

03.04.2018 в Ленинский районный суд г.Ульяновска поступила жалоба директора ООО «Ресурс-ЖКХ» на постановление Управления Росприроднадзора по Ульяновской области от №49 от 13.03.2019.

Изучив настоящую жалобу и приложенные к ней материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, рассмотрение жалоб на постановления органов, должностных лиц и судей по делам об административных правонарушениях отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов в зависимости от подсудности дел.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно обжалуемому постановлению, ООО «Ресурс-ЖКХ» вменено пользование недрами без лицензии на пользование недрами на территории МО <данные изъяты> и МО <данные изъяты> в период с 11 - IV квартала 2018, а именно ООО «Ресурс-ЖКХ» эксплуатировало 16 скважин с целью добычи подземных пресных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов, расположенных на территории <данные изъяты>

Таким образом, событие вмененного заявителю нарушения имело место в Мелекесском районе Ульяновской области, за пределами юрисдикции Ленинского районного суда г. Ульяновска, но в пределах юрисдикции органа, от имени которого вынесено обжалуемое постановление.

Учитывая вышеуказанное, рассмотрение настоящей жалобы не может относиться к компетенции Ленинского районного суда г. Ульяновска.

В силу п. 3 ч. 1. 30.4 КоАП РФ судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

При вышеизложенных обстоятельствах настоящую жалобу со всеми материалами надлежит направить на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

    жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ресурс-ЖКХ» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области №49 от 13.03.2019 о назначении административного наказания по ч.1 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить на рассмотрение по подведомственности (подсудности) в Мелекесский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В.Вериялова