Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2021 ~ М-108/2021 от 27.04.2021

Дело №2-128/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000206-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зубцов                                                                       12 июля 2021 г.

    Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» о признании действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными и обязании устранить допущенные нарушения

установил:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» о признании действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными и обязании устранить допущенные нарушения.

В основании исковых требований указано, что в ходе внеплановой проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» от 20 февраля 2021 г., выявлены нарушения:

- СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п.п.2.5, 2.9- набор помещений пищеблока не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил (отсутствует отдельный мясной и овощной цеха, оборудованные моечными раковинами; отдельное помещение моечной столовой и кухонной посуды; кладовые для хранения пищевых продуктов); все процессы приготовления производятся в одном помещении; участки для обработки сырой и готовой продукции расположены не правильно, таким образом, при работе технологического оборудования имеется возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов;

- СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»:

п. 3.4.3- для мытья рук перед приёмом пищи ни перед обеденным залом, ни в обеденном зале не оборудованы мойки для мытья рук, обеспеченные мылом и одноразовыми полотенцами;

п. 2.4.6.1- кухонная посуда моется в раковинах, предназначенных для мытья столовой посуды, отдельных моечных раковин нет.

В ходе внеплановой проверки установлено, что не выполняются требования СанПиН 2. 32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» при организации питания обучающихся образовательного учреждения.

С учётом уточнения исковых требований, истец просит суд признать действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» противоправными, выразившееся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова», в срок до 15 августа 2021 г. устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:

- оборудовать пищеблок школы необходимым набором помещений или рабочими зонами в соответствии с нормативными требованиями;

-оборудовать пищеблок необходимым технологическим оборудованием (моечными раковинами, производственными столами);

- перед входом в обеденный зал установить дополнительно одну моечную раковину для мытья рук и оборудовать раковины в соответствии с санитарно – эпидемиологическими требованиями;

- оборудовать моечную кухонной посуды на пищеблоке.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без нее.

Ответчик МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 3 г. Зубцова» просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей, исковые требования признает в полном объёме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

3-и лица Отдел образования Администрации Зубцовского района и Финансовый отдел Администрации Зубцовского района в судебное заседание извещались надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, представителей в суд не направили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, рассмотрев заявление ответчика о признании исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии сч.1, ч.2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего я среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, школьных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в том числе, осуществлять меры по организации их питания.

В силу п. 15 ч. 3 и. п.6 ст28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации.. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обещающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение, санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования к проведению образовательного процесса регламентируются СП 2.4.3648-20 Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи. Организация питания в школе должна соответствовать требованиям СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска ответчиком в соответствии со ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска представителя ответчика Винокурова А.А.

Согласно п. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При этом в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решении суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» о признании действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными и обязании устранить допущенные нарушения.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Винокурова А.А. по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» о признании действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными и обязании устранить допущенные нарушения.

На основании распоряжения № 16/176 от 20 февраля 2021 г. Управления Роспотребнадзора по Тверской области, была организована проверка в отношении МБОУ «основная общеобразовательная школа № 2г. Зубцова» с целью проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере технического регулирования, предъявляемых к организации питания детей и подростков.

По результатам проведённой проверки были выявлены в МБОУ «Основная ОШ № 2 г. Зубцова» следующие нарушения:

СанПиН 2.32.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п.2,5, 2.9- набор помещений пищеблока не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил (отсутствует отдельный мясной и овощной цеха, оборудованные моечными раковинами; отдельное помещение коечной столовой и кухонной посуды; кладовые для хранения пищевых продуктов); все процессы приготовления производятся в одном помещении; участки для обработки сырой и готовой продукции расположены не правильно, таким образом, при работе технологического оборудования имеется возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению пищевых продуктов;

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»:

п. 3.4.3- для мытья рук перед приёмом пищи на перед обеденным залом, ни в обеденном зале не оборудованы мойки для мытья рук, обеспеченные мылом и одноразовыми полотенцами;

п. 2.4.6.1- кухонная посуда моется в раковинах, предназначенных для мытья столовой посуды, отдельных моечных раковин нет, что подтверждается актом проверки от 24 марта 2021 года.

По результатам проверки руководителю учреждения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 31 мая 2021 г..

За выявленные нарушения, МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2 г. Зубцова» была привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, что следует из постановления № 72 от 06.04.2021 г.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний сосуществующих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров дай личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации население, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнения работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из акта проверки от 11 июня 2021 г. следует, что отдельные пункты предписания от 24 марта 2021 г. МБОУ «Основная ООШ № 2 г. Зубцова» не выполнены, а именно:

- пищеблок школы не оборудован необходимым набором помещений или рабочими зонами в соответствии с нормативными требованиями; пищеблок не оборудован необходимым технологическим оборудованием (моечными раковинами, производственными столами);

- оборудование на пищеблоке не расставлено в соответствии с нормативными требованиями;

- производственные столы, моечные раковины и холодильное оборудование не промаркированы;

- хранение разделочного инвентаря не упорядочено;

- не оборудована моечная кухонной посуды на пищеблоке;

- хранение овощей и корнеплодов осуществляется на полу без поддонов.

Один из пунктов предписания выполнен частично: перед входом в обеденный зал оборудована моечная раковина для мытья рук. Однако из расчёта один кран на 20 посадочных мест, необходимо установить ещё одну моечную раковину. И оборудовать их в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 2 г. Зубцова» допущены нарушения санитарно – эпидемиологических требований, в связи с чем заявленные требования иска подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным, на основании п.2 ст.333.20 НК РФ, освободить от уплаты государственной ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 2 г. Зубцова», поскольку деятельность данного учреждения финансируется за счет средств бюджета МО Зубцовский район, а уплачиваемая государственная пошлина при рассмотрении дел в районном суде, подлежит зачислению в бюджет Зубцовского района (ч.2 ст.61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» о признании действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова», в срок до 15 августа 2021 г. устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее:

- оборудовать пищеблок школы необходимым набором помещений или рабочими зонами в соответствии с нормативными требованиями;

- оборудовать пищеблок необходимым технологическим оборудованием (моечными раковинами, производственными столами);

- перед входом в обеденный зал установить дополнительно одну моечную раковину для мытья рук и оборудовать раковины в соответствии с санитарно – эпидемиологическими требованиями;

- оборудовать моечную кухонной посуды на пищеблоке.

    От уплаты государственной пошлины Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №2 г. Зубцова» освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Зубцовский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                      Л.Н. Титова