Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2951/2016 ~ М-3014/2016 от 29.08.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                  08 сентября 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи Дубова А.Ю.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Асадина Р.Р.,

административного истца Шакарова Д.С.,

при секретаре Шайхадиновой Н.Д.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Шакарова Д.С. к отделу полиции № 1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по г. Ульяновску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В своем административном исковом заявлении в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска Шакаров Д.С. указывает о необходимости частичной отмены административных ограничений, установленных ему решением Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 11.03.2016, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорный, а также просит заменить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на обязательную явку в указанный орган 2 раза в месяц, мотивируя это тем, что Шакаров добросовестно соблюдает указанные ограничения, положительно характеризуется по месту пребывания, является инвалидом 2 группы и имеет ряд хронических заболеваний, лечение которых невозможно в регионе пребывания.

     Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя административного ответчика.

    Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в связи с действующими в отношении него ограничениями лишен возможности получить надлежащее лечение имеющегося у него заболевания «<данные изъяты>» во Франции, где ему обещали полное излечение в отличие от ГКУЗ «ОКПТД», а также не может посетить могилы своих родителей в Павловском районе Ульяновской области, поскольку не имеет личного автотранспорта, а на общественном транспорте он не успевает вернуться к месту своего жительства до 22.00 часов, также из-за действующих ограничений он не может увидеть своих детей и внуков, проживающих в Греции, при этом указывает на то, что по состоянию здоровья ему тяжело 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Прокурор просил отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку считает доводы административного истца надуманными.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

     Согласно решению Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 11.03.2016 в отношении осужденного Шакарова Д.С. установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания со следующими ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22.00 до 06.00 часов,

- запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать или пребывать поднадзорный.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

     Как видно из представленных сведений, Шакаров поставлен на учет в органе внутренних дел 17.05.2016, за период с 17 мая по 22 августа 2016 года по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалоб от соседей в УПП № 3 на него не поступало.

    В то же время, из решения Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской республики от 11.03.2016 следует, что причинами наложения на осужденного Шакарова вышеуказанных ограничений послужило его исключительно отрицательное поведение в период отбывания наказания, в течение которого им было получено 67 взысканий, в том числе 28 водворений в штрафной изолятор и 3 – в помещение камерного типа, при отсутствии каких-либо поощрений, в связи с чем он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поставлен на учет в связи со склонностью к суициду и членовредительству, а также к организации группового противодействия законным требованиям администрации исправительного учреждения.

    В связи с изложенным, прошедший с момента постановки Шакарова на учет в орган внутренних дел в качестве поднадзорного лица срок (менее 4 месяцев), на протяжении которого административный истец не имел замечаний к своему поведению и характеризовался удовлетворительно, суд считает недостаточным для объективного вывода о стабилизации поведения Шакарова и возможности частичной отмены установленных судом ограничений.

При этом, доводы административного истца о невозможности получения в Ульяновской области надлежащего лечения имеющегося у него заболевания «<данные изъяты>» суд считает надуманными, поскольку согласно ч.3 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Из п.2 ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Однако, согласно сообщению заведующей амбулаторным отделением № 1 ГКУЗ «ОКПТД» от 07.09.2016 Шакаров Д.С. в настоящее время получает лечение в амбулаторных условиях в указанном лечебном учреждении, что указывает, на возможность получения им необходимого лечения в Ульяновской области.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление Шакарова Д.С. к отделу полиции № 1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по г. Ульяновску о частичной отмене административных ограничений не обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Шакарова Д.С. к отделу полиции № 1 (по обслуживанию Железнодорожного района) УМВД России по г. Ульяновску о частичной отмене административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья:                                 А.Ю. Дубов