Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-40/2020 от 14.05.2020

№12-40/2020

24RS0039-01-2020-000182-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2020 года с.Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., при подготовке к рассмотрению жалобы Понасенко А.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 08.04.2020 Понасенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Понасенко А.В. обратился в Новоселовский районный суд Красноярского края с жалобой, в которой просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении о наложении на него административного штрафа – 5000 рублей; обязать Центральное МУГАДН возвратить уплаченный штраф в размере 2500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.23.36 федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ.

Приказом Ространснадзора от 24.12.2019 N ВБ-1221фс утверждено Положение о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Положение).

Согласно п.п. 6.5.17 п.6.5 Положения, Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Центральное МУГАДН) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации, а также производство по делам об административных правонарушениях (п.п.6.5.11 Положения).

Из изложенного следует, что полномочия Центрального МУГАДН по контролю за соблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, распространяется на автомобильные дороги общего пользования федерального значения на всей территории РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа и не местом проживания (регистрации) заявителя.

Как следует из обжалуемого постановления, административное правонарушение совершено по адресу: 857 км. 158 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Красноярский край.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы Понасенко А.В. на постановление по делу об административном правонарушении не относится к компетенции Новоселовского районного суда Красноярского края, поскольку подведомственна Березовскому районному суду красноярского края, юрисдикция которого распространяется на место совершения административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу Понасенко А.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 08 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в Березовский районный суд Красноярского края для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Судья Е.В. Горбачева