Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4790/2020 ~ М-3325/2020 от 06.08.2020

ДЕЛО № 2а-4790/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

с участием административного истца Огнева О.А.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талдыкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Огнева О.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., и.о. отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным возбуждения и о прекращении исполнительного производства № 14964/1936035-ИП,

у с т а н о в и л:

Огнев О.А. обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., просит признать возбуждение исполнительного производства № 14964/19/36035-ИП незаконным, прекратить указанное исполнительное производство, ссылаясь на то, что исполнительный лист, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство был предъявлен представителем взыскателя спустя шесть лет с момента вступления в законную силу судебного акта, т.е. с пропуском срока, установленным Законом на предъявление исполнительного документа к исполнению (л.д. 3-4, 9).

Определением судьи от 14.09.2020г. в порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 13).

Определением суда от 13.10.2020г., занесенным в протокол предварительного судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству Огнева (Зиброва) И.С. (л.д. 56-57).

Определением суда от 08.12.2020г., занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талдыкина М.А., в качестве административных ответчиков привлечены и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В., судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А. (л.д. 63-64).

Административный истец Огнев О.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил изложенное.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Талдыкина М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Административные ответчики УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А., начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутина Т.Н., и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 66, 67, 69).

Заинтересованное лицо Огнева (Зиброва) И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, повестка возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 52, 69, 69а).

Выслушав участников процесса, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2328/2010, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 428 ГПК РФ (ред. от 03.04.2018) исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ст. 432 ГПК РФ (ред. от 03.04.2018) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статья 22 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 27.12.2018) предусматривает основания для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что 10.04.2013г. состоялось определение Коминтерновского районного суда г. Воронежа по гражданскому делу № 2-2328/2010, согласно которому удовлетворено заявление Зибровой (Огневой) И.С. об индексации присужденных денежных сумм, с Огнева О.А. в пользу Зибровой И.С. взыскана индексация присужденных судом денежных сумм 47980,46 руб. (л.д. 72). Указанное определение вступило в законную силу 26.04.2013г. (л.д. 80).

24.05.2018г. представитель Огневой (Зибровой) И.С. по доверенности Зибров Л.С. впервые, спустя пять лет, обратился в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по определению о взыскании с Огнева О.А. в пользу Огневой (Зибровой) И.С. индексации присужденных судом денежных сумм в размере 47980,46 руб. (л.д. 78). Судом 06.07.2018г. ему был выдан исполнительный лист серии ФС № 019248188, который получен Зибровым 20.07.2018г. (л.д. 79-80, 81).

14.02.2019г. исполнительный лист серии ФС № 019248188 (наряду с дубликатами исполнительных листов по гражданскому делу № 2-2328/2010 на сумму 485214 руб. и на сумму 23000 руб.) был предъявлен представителем взыскателя Огневой (Зибровой) И.С. по доверенности Зибровым Л.С. в Коминтерновский РОСП г. Воронежа (л.д. 22). Причем в заявлении представитель взыскателя указал, что им были получены дубликаты утраченных исполнительных листов и исполнительный лист, ранее не переданный для исполнительного производства.

14.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А. на основании исполнительного листа серии ФС № 019248188, выданного 06.07.2018г., возбуждено исполнительное производство № 14964/19/36035-ИП о взыскании с Огнева О.А. в пользу Огневой И.С. денежной суммы в размере 47980,46 руб. (л.д. 36-37).

Принимая во внимание, что срок предъявления исполнительного листа на основании определения Коминтерновского районного суда от 10.04.2013г. начал течь с 24.04.2013г., ранее к исполнению исполнительный лист, выданный по указанному определению к исполнению не предъявлялся, а впервые был предъявлен в службу судебных приставов 14.02.2019г., т.е. по прошествии фактически шести лет с момента вступления определения суда в законную силу, срок предъявления исполнительного документа к исполнению судом не восстанавливался, у судебного пристава-исполнителя Жомирук М.А. отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства № 14964/19/36035-ИП.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным возбуждения указанного исполнительного производства подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с чем, удовлетворяя требования Огнева О.А. в этой части административных исковых требований, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А. от 14.02.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 14964/19/36035-ИП.

Требования Огнева О.А. о прекращении данного исполнительного производства не подлежат удовлетворению, в силу того, что суд уже признал незаконным само постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, кроме того, для удовлетворения этого требования не усматривается оснований, предусмотренных ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Огнева О.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Жомирук М.А. от 14.02.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 14964/19/36035-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований Огнева О.А. о прекращении исполнительного производства № 14964/19/36035-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2021г.