Постановление по делу № 5-6934/2021 от 16.07.2021

Дело № 5-6934/2021

14RS0035-01-2021-016006-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Якутск 12 августа 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Атакузиева Турсумухаммада Зокиржоновича, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: ___, ул. ____, д____ кв.____ проживающего по адресу: г. ___, ул. ____, ____

УСТАНОВИЛ:

Министерством предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) (далее – Министерство) в суд передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении от 08.07.2021 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Атакузиева Т.З. за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Представитель Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС (Я) Неустроев А.В. в судебном заседании полагал необходимым привлечь лицо к административной ответственности, поскольку виновность данного лица установлена достоверно.

Представитель ИП Атакузиева Т.З., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

07.06.2021 г. уполномоченным должностным лицом установлено, что 07.06.2021 ведущим специалистом отдела торговли, общественного питания и развития конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) Неустроевым А.В. совместно с главным специалистом отдела торговли, общественного питания и развития конкуренции Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) Ядрихинским А.С., выявлено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно осуществление услуг общественного питания в кафе «Севара», расположенном по адресу: г. Якутск, ул. труда, д.4б.

В соответствии с протоколом осмотра от 07.07.2021 произведен осмотр кафе «Севара» расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Труда, д.4б, в ходе которого установлено, что на момент прихода сотрудников Министерства сотрудники кафе находились без масок и перчаток. Журналы термометрии сотрудников, влажной и генеральной уборки не заполняются с 08.06.2021 г. В зале имеются разметки социального дистанцирования, на входе висят объявления о масочном режиме.

Вина ИП Атакузиева Т.З. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.07.2021г., видеозаписью, объяснениями, данными в ходе судебного заседания.

Действия ИП Атакузиева Т.З. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона N 68-ФЗ).

В силу подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

    Указанным Федеральным законом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 указанного Федерального закона.

Согласно Указу Главы РС(Я) от 01.07.2020 N 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15.05.2021 г.) в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом предложения Главного государственного санитарного врача Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2020 г. N 14-00-02/44-2020 допускается деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, торговых центрах, торговых комплексах, при условии расстановки столов на расстоянии не менее 1,5 м, одновременного обслуживания потребителей в количестве не более 50 процентов вместимости зала, соблюдения режима работы с 06.00 до 00.00 часов.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержится, сведения, необходимые для разрешения дела отражены в полном объеме, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ИП Атакузиева Т.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия его квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП правильно, лицо подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, нарушения устранены и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Атакузиева Турсумухаммада Зокиржоновича, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: ___ г. ___, ул. ____, д.____ кв.____, проживающего по адресу: г. ___, ул. ____, д.____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня получения копии постановления.

Судья                     п/п                Н.И. Новикова

Копия верна, судья                            Н.И. Новикова