Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1873/2019 ~ М-316/2019 от 24.01.2019

66 RS 0004-01-2019-000447-48

Дело № 2-1873/2019(2)

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Юшковой И.А., при секретаре Капустиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пирогова Олега Павловича к Министерству Финансов Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, ГУФСИН России по Свердловской области, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Пирогов О.П. обратился в суд с иском к Министерству финансов Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей. В обоснование иска указаны следующие обстоятельства. Пирогов О.П. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области. 05.08.2017 Пирогов О.П. постановлением администрации ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ПКТ на срок шесть месяцев. Постановление было исполнено. При применении к Пирогову О.П. данного взыскания администрацией ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области не были соблюдены требования ч. 1 ст. 117 УИК РФ. Указанное взыскание было отменено постановлением от 03.07.2018 Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Указанными незаконными действиями администрации ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области истцу причинены моральные и нравственные страдания его здоровью. Указанные обстоятельства со ссылками на положения статей 1069, ч. 2 ст. 1070, 1101, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. Истец был ограничен в правах: длительное свидание, краткосрочные свидания, телефонные звонки, видеозвонки, просмотр телепередач, личного времени, прогулки с неограниченным временем, на общение со своими знакомыми на отряде, испытывал психологическое давление со стороны сотрудников администрации на протяжении шести месяцев.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, ГУФСИН России по Свердловской области, в качестве третьего лица- ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, Министерство Финансов РФ, ФКУ МСЧ-66 ФСИН России.

В судебном заседании истец Пирогов О.П. не участвовал, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием посредством ВКС не заявлял.

В судебном заседании представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, ГУФСИН России по Свердловской области и третьих лиц на стороне ответчика ФКУ МСЧ -66 ФСИН России Аневский Н.С., действующий на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признал, пояснив, истцом не представлено доказательств нарушения его прав, причинения нравственных страданий и вреда здоровью.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, заявленные исковые требования не признали, о чем представили письменные возражения.

В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства финансов Свердловской области и третьего лица-Министерства Финансов Российской Федерации, извещен в срок и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Кодекса.

Ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что подлежит возмещению моральный вред, причиненный гражданину в связи с деятельностью правоохранительных органов и судов. Причем вред компенсируется независимо от вины этих органов лишь в тех случаях, если он причинен гражданину в результате незаконных: осуждения, привлечения к уголовной ответственности, применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. В указанных случаях компенсация морального вреда производится в порядке, определенном пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Все остальные случаи причинения вреда гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности перечисленных органов согласно пункту 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат регулированию на основании положений статьи 1069 данного Кодекса.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положения ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Как следует из материалов дела, Пирогов О.П. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.08.2017 на Пирогова О.П. было наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа (далее ПКТ) на срок 6 месяцев.

Не согласившись с данным взысканием, Пирогов О.П. обратился с жалобой в прокуратуру.

Постановлением от 17.03.2018 Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа (далее ПКТ) на срок 6 месяцев, наложенное постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области от 05.08.2017 на осужденного Пирогова О.П. было отменено. Как следует из данного постановления, дисциплинарное взыскание было наложено на Пирогова О.П. незаконно, с нарушением требований ст. 117 УИК РФ.

Таким образом, в результате незаконного наложения администрацией исправительного учреждения взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, были нарушены личные неимущественные права истца, повлекшие причинение истцу нравственных страданий, ограничения его прав, поэтому требования о компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, характер допущенных со стороны исправительного учреждения нарушений, длительность нарушения права, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, а также требования разумности и справедливости, считает подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей, поскольку данная сумма, с учетом установленных по делу обстоятельств, в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства. В удовлетворении исковых требований в остальной сумме суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░