Решение по делу № 2-5453/2013 ~ М-5312/2013 от 17.12.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2013 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Танганов Б.И.

при секретаре Танхаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулаевой ИВ на отказ ОУФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства,

установил:

В суд обратилась Кулаева И.В. с заявлением об оспаривании действий должностных лиц органа государственной власти, указав, что ранее она обратилась с заявлением о регистрации по месту своего жительства в ... но в регистрации ей было отказано с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на дом. Просит суд признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать ее по месту жительства.

В судебном заседании Кулаева И.В. требования поддержала и суду пояснила, что в доме по указанному адресу проживает ДД.ММ.ГГГГ., владельцем дома является ее супруг Кулаев А.А. Поскольку жилой дом является для нее местом постоянного жительства, она обратилась в органы ФМС за регистрацией. Но ей предложили представить на дом правоустанавливающие документы. Таких документов на дом не имеется, дом самовольно возведен, ею предоставлялся технический паспорт на дом. Полагает, что нарушаются ее права, в связи с чем, просит обязать УФМС зарегистрировать ее в указанном доме.

В судебное заседание представитель УФМС России по РБ не явился, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствии.

Явившийся в судебное заседание Кулаев А.А. суду пояснил, что заявитель Кулаева И.В. его супруга, не возражает против удовлетворения судом ее заявления. Проживают совместно по указанному адресу с момента регистрации брака, ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса и свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Заявитель обратился в УФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме по адресу: .... Регистрация по месту жительства заявителя органами ФМС не произведена, поскольку заявителем не представлены правоустанавливающие документы на дом.

Судом установлено, что заявитель Кулаева И.В. проживает по адресу: .... Владельцем данного дома согласно сведений из технического паспорта является супруг заявителя Кулаев А.А.

Свидетели Посохова Т.М. и Филиппова О.М. суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ года Кулаева И.В. состоит в браке с Кулаевым А.А., постоянно проживают по адресу ДД.ММ.ГГГГ. Дом пригоден для жилья.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.

Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствие чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем, заявитель должен быть зарегистрирован в жилом доме по адресу: ..., который является для нее постоянным местом жительства.

При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация заявителя в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кулаевой ИВ удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ (отдела УФМС России по РБ в Советском районе г.Улан-Удэ) по отказу в регистрации Кулаевой ИВ по месту жительства по адресу: ..., необоснованным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов