Решение по делу № 33-19774/2019 от 26.09.2019

Судья Мухина Т.А.                            № дела 1 инст. 2-3011/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(дело №33-19774/2019)

г. Уфа     07 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи              Сафина Ф.Ф.

судей                                Алешиной С.Н.,

                                    Якуповой Н.Н.,

при секретаре                         Рахматуллине И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Габдинурова Р.Р. – Нурисламовой Г.Р. на решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 15 июля 2019 года, которым постановлено:

    в удовлетворении исковых требований Габдинурова Рамиля Кимовича к Государственному унитарному предприятию «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» об обязании заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений, отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габдинуров Р.К. обратился в суд с иском к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений, указав в обоснование иска, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения – машино-места: № 9 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...; № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...; № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 2 уровень, кадастровый номер №...; № 10/1 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №... Указанные объекты недвижимости приобретены на основании договоров долевого участия у инвестора – ООО ФПК «Полимер», застройщик – ОАО «СтройПроектЦентр». Данные обстоятельства отображены и установлены решениями Кировского районного суда г. Уфы по делам № 2-6267/2016, № 2-6268/2016, № 2-6276/2016, 2-6274/2016 по искам Габдинурова Р.К. к ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителей. В свою очередь ООО «ФПК «Полимер» и ОАО «СтройПроектЦентр» не исполнили принятые перед истцом обязательства и не передали ему в собственность вышеуказанные объекты недвижимости. Распоряжением Правительства РБ от 21 апреля 2011 года № 375-р поручено ГУП «ФЖС РБ» совместно с ГК РБ по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне Бакалинский. Пунктом 1.4 указанного распоряжения предусмотрена обязанность ГУП «ФЖС РБ» в соответствии с законодательством вступить в права застройщика по строительству жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне Бакалинский и обеспечить завершение строительства. Во исполнение указанного распоряжения ГУП «ФЖС РБ» 18 августа 2011 года заключен с ОАО «СтройПроектЦентр» договор о передаче прав и обязанностей, предусмотренных договором аренды земельного участка № 203-05 от 22 февраля 2005 года. В целях завершения строительства и вода в эксплуатацию жилых домов № 6,7,8 в микрорайоне Бакалинский, между ГУП «ФЖС РБ» и ОАО «СтройПроектЦентр» был заключен агентский договор № 6295/11=17 от 01 сентября 2011 года, согласно которому ГУП «ФЖС РБ» обязуется за вознаграждение от имени и за счет принципала осуществлять функции заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству объекта, в том числе ведение технического надзора, надлежащий и своевременный ввод в эксплуатацию объекта и привлечение в этих целях генподрядной и иных организаций. Разрешением № RU 0330800-57-ЖА от 04 июля 2014 года жилая часть спорного дома введена в эксплуатацию.

Поскольку ответчик не выполнил распоряжение Правительства РБ истец просит обязать ГУП «ФЖС РБ» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу заключить договор купли-продажи на приобретение нежилых помещений – машино-места: № 9 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...; № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №... № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 2 уровень, кадастровый номер №... № 10/1 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №....

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Габдинурова Р.Р. – Нурисламова Г.Р. просит решение суда отменить, приводя те же доводы, что и в обоснование заявленных в суде первой инстанции исковых требований, указывая на то что, спорный объект ГУП «ФЖС РБ» не введен в эксплуатацию и не будет введен, так как в нежилых помещениях проходят коммуникации, постоянно затапливает и сами помещения не соответствуют строительным нормам. Судом не принято во внимание, что именно ГУП «ФЖС РБ» обустроил эти коммуникации в подвальных помещениях, без согласования этих работ с собственниками парковочных мест, в отступление от утвержденного и прошедшего государственную экспертизу проекта, которым предусмотрены парковочные места в доме.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУП «ФЖС РБ» Халилову Г.Ф., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

    Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Габдинурову Р.К. на праве собственности принадлежат нежилые помещения – машино-места: № 9 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...; № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...; № 7 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 2 уровень, кадастровый номер №... № 10/1 площадью 16 кв.м., находящееся в жилом доме по адресу: г. Уфа, ул. Бакалинская, д. 19, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №...

    Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от 20 февраля 2019 года, 18 февраля 2019 года, 29 августа 2017 года, 30 марта 2018 года.

    Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что Распоряжение Правительства Республики Башкортостан № 375-р от 21 апреля 2011 года, которым на Государственное унитарное предприятие Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан (далее ГУП ФЖС РБ) совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре была возложена обязанность обеспечить завершение строительства жилых домов, не регламентирует защиту прав граждан, заключивших договоры на нежилое помещение ( машино-место), поскольку ГУП ФЖС РБ поручалось вступить в права застройщиков по указанным в нем объектам и заключить соответствующие договоры с гражданами только по договорам на приобретение жилых помещений, в связи с чем ГУП «ФЖС РБ» не является надлежащим ответчиком.

    Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с указанными выводами суда, как основанными на нормах материального права и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24.06.2016 г. по гражданскому делу № 2-6268/2016 исковые требования Габдинурова Р.К. к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр», о защите прав потребителя, удовлетворены, за Габдинуровым Р.К. признано право собственности на нежилое помещение - машино-место № 10 в жилом доме № 19 по ул. Бакалинская Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секции 11 блока Д2 (строительный номер), общей площадью 16 кв.м., в соответствии с Договором № 84П «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный улицами Чернышевсеого, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы» от 15 ноября 2012 года.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24.06.2019 г. по гражданскому делу № 2-6276/2016 исковые требования Габдинуровой Т.Х. к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителя, удовлетворены, за Габдинуровой Т.Х. признано право собственности на нежилое помещение – машино-место №9 в жилом доме № 19 по ул. Бакалинская Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секция 8-11 блок Д2, в соответствии с договором № 83П от 15 ноября 2012 года «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный улицами Чернышевского, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы».

Согласно договору дарения машино-места № 9 от 31.01.2019 г., Габдинурова Т.Х. безвозмездно передала в собственность Габдинурова Р.К. машино-место № 9, подвал № 1 уровень, кадастровый номер №....

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24 июня 2019 года по гражданскому делу № 2-6267/2016 исковые требования Габдинурова Р.К. к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр», о защите прав потребителя, удовлетворены, за Габдинуровым Р.К. признано право собственности на нежилое помещение - машино-место № 7 в жилом доме № 19 по ул. Бакалинская Кировского района г. Уфы РБ, на втором уровне секции 11 блока Д2 (строительный номер), общей площадью 16 кв.м., в соответствие с Договором № 32П «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный улицами Чернышевского, Бакалинская и Злобина в Кировском районе г. Уфы» от 29 декабря 2010 года.

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 24 июня 2016 г. по гражданскому делу № 2-6274/2016 исковые требования Габдинуровой Т.Х. к ООО «ФПК «Полимер», ОАО «СтройПроектЦентр» о защите прав потребителя, удовлетворены, за Габдинуровой Т.Х. право собственности на нежилое помещение – машино-место №7 в жилом доме № 19 по ул. Бакалинская Кировского района г. Уфы РБ, на первом уровне секция 8-11 блок Д2, в соответствии с договором № 82П от 15 ноября 2012 года «О долевом участии в строительстве нежилого помещения в микрорайоне Бакалинский, ограниченный улицами Чернышевского, Бакалинская и Ст. Злобина в Кировском районе г. Уфы».

Согласно договору дарения машино-места № 1 от 31 января 2019 года, Габдинурова Т.Х. безвозмездно передала в собственность Габдинурова Р.К. машино-место № 7, площадью 16 кв.м., кадастровый номер 02:55:010910:6472.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Для понуждения к заключению договора купли продажи должны быть предусмотренные договором либо законом основания, поскольку согласно ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Представителем ГУП «ФЖС РБ» в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию жилой части дома литер 8 в микрорайоне «Бакалинский» № RU03308000-57-ЖА от 04 июля 2014 года, выданное ОАО «СтройПроектЦентр», т.е. застройщику жилого дома. Объекту присвоен почтовый адрес: г. Уфа, ул. Бакалинская, 19.

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилых помещений д. 19 по ул. Бакалинская г. Уфы Администрацией городского округа г. Уфа не выдавалось.

Законом Республики Башкортостан от 03 марта 2011 года № 368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан» предусмотрено, что мерами государственной поддержки в области защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома (далее МКД) на территории Республики Башкортостан, являются: - содействие в создании жилищных, жилищно – строительных кооперативов, ТСЖ и иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц; - содействие в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства МКД; - взаимодействие по вопросам подключения (присоединения) МКД, оформления необходимой документации; - взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан.

Указанным Законом определена форма защиты прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в том числе освобождение от оплаты по договору, заключаемым с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству многоквартирного дома на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору.

Защита прав граждан в указанной форме осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: - признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введении в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве; - включение незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан; - включение требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиком (заказчиком) обязательств по строительству МКД на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве; - если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии со ст. 4.2 Закона защита прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, если между гражданином и лицом, осуществляющими завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме или договор уступки права требования гражданина к застройщику ( заказчику) осуществляется в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, в счет исполнения его обязательств по договору;

2) выкуп лицом, осуществляющим завершение строительства многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории РБ, права требования гражданина, пострадавшего вследствие неисполнения застройщиками ( заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории РБ, к застройщику ( заказчику) по цене, соответствующей сумме денежных средств, внесенной в счет исполнения обязательств по договору.

Буквальное толкование данной нормы Закона Республики Башкортостан должно осуществляться в соответствие с механизмом его реализации, предусмотренным Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №375-р от 21 апреля 2011 года (далее Распоряжение №375-р), из п. 3 которого следует, что пострадавшими от действий застройщика-банкрота считаются граждане, заключившие договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома № 8 (ныне дома 19 ул. Бакалинская г.Уфы)

Определение формы защиты прав, предусмотренной ч. 11 ст. 4.2 Закона Республики Башкортостан от 03 марта 2011 года № 368-с, осуществляется гражданином однократно в отношении одного из жилых помещений по его выбору.

    В соответствии с п. 1 Распоряжения № 375-р, ГУП ФЖС РБ совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре предписано обеспечить завершение строительства жилых домов № 6, 7, 8, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №... по строительному адресу: город Уфа, Кировский район, микрорайон Бакалинский.

В соответствии с п. 3 Распоряжения № 375-р, было рекомендовано Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в срок до 20 мая 2015 года составить список граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома № 8, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., заключить соответствующие договоры с гражданами, включенными в список, указанный в абзаце четвертом пункта 3 настоящего распоряжения, по предоставлению жилых помещений в жилом доме, строительство которого будет осуществляться на указанном земельном участке.

    Таким образом, вышеуказанные Закон Республики Башкортостан «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан» и Распоряжение № 375-р не регламентирует защиту прав граждан, заключивших договоры на нежилое помещение (машино-место).

    Как верно отмечено судом, абзацы 2 и 3 пункта 4 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №275-р, которым ГУП ФЖС РБ поручено в соответствие с законодательством вступить в права застройщиков по объектам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения, заключить соответствующие договоры с гражданами, касались только граждан, заключивших договоры на приобретение жилых помещений на не предусмотренных проектом этажах жилого дома № 8, а не тех граждан, которые заключили договоры в целях приобретения нежилых помещений, формы поддержки которых за счет ответчика действующим законодательством и нормативными актами не предусмотрено.

    Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что ГУП ФЖС РБ не является надлежащим ответчиком, в связи с чем ссылки истца на положения ст.ст. 309, 310 ГК РФ, приведенные в иске, не состоятельны. Иных правовых оснований заявленных требований об обязании заключить договора купли-продажи машино-мест, истцом не приведено.

    Как следует из договора аренды № 203-05 от 22 февраля 2005 года и дополнительного соглашения № 1 от 30 декабря 2005 года, земельный участок в микрорайоне Бакалинский был предоставлен для проведения подготовительных работ, строительства спортивно-оздоровительного, торгово-культурного центр и жилищного комплекса застройщику ОАО «СтройПроектЦентр», который и осуществлял строительство жилого дома до передачи функций ГУП ФЖС РБ.

    Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу. Истец, предъявляя требования к ГУП «ФЖС РБ», реализовал принадлежащее ему право. Исковые требования в ходе рассмотрения дела в части круга ответчиков не уточнялись.

    Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договоры купли-продажи машино-мест.

Довод жалобы о том, что коммуникации в подвальных помещениях, где было предусмотрено расположение машино-мест, были обустроены ГУП ФЖС РБ без согласования этих работ с собственниками парковочных мест, в отступление от утвержденного проекта, не имеет правового значения по заявленным истцом основаниям, со ссылкой на ст.ст. 307-310 ГПК РФ, по мотиву не исполнения распоряжения Правительства Республики Башкортостан, поскольку каких либо обязательств у ответчика перед истцом на основании указанного распоряжения не возникало.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворения иска Габдинурова Р.Р.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

    Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Габдинурова Р.Р. – Нурисламовой Г.Р., – без удовлетворения.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                С.Н. Алешина

Н.Н. Якупова