Решение по делу № 30-1-197/2016 от 14.04.2016

Дело № 30-1-197/2016

РЕШЕНИЕ

4 мая 2016 года                             г. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулаковой Л.А. на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя единой комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Городская больница № им. Н.И. Пирогова» Кулаковой Л.А.,

установила:

Постановлением заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года заместитель председателя единой комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области (ГБУЗ ЯО) «Городская больница № им. Н.И. Пирогова» Кулакова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На указанное постановление в Рыбинский городской суд Ярославской области поступила жалоба Кулаковой Л.А.

Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года Кулаковой Л.А. отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года. Жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области, принимая данное определение, исходила из того, что жалоба Кулаковой Л.А. поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

На указанное определение в Ярославский областной суд подана жалоба Кулаковой Л.А. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года и возвращении дела на рассмотрение в Рыбинский городской суд Ярославской области.

В судебное заседание Кулакова Л.А. не явилась.

Консультант-юрисконсульт Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области Миленина Т.М. возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При исчислении срока обжалования следует учитывать положения статьи 4.8 КоАП РФ. В части 4 данной статьи указано, что если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов дела видно, что постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года вынесено в отсутствии Кулаковой Л.А. Копия постановления направлена ей по адресу места жительства заказным письмом с уведомлением и получена ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последний день для подачи жалобы –ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года Кулаковой Л.А. сдана в подразделение курьерской службы для направления в адрес Рыбинского городского суда Ярославской области в последний день срока обжалования – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается накладной (экспедиторской распиской) №. В суд жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ.

    Курьерские услуги являются услугами почтовой связи, оказываемыми негосударственными предприятиями почтовой связи (ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг).

Кулакова Л.А. в подтверждение факта направления жалобы с помощью услуг курьерской доставки ДД.ММ.ГГГГ дополнительно представила в Ярославский областной суд вместе с жалобой на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года чек от ДД.ММ.ГГГГ об оплате данных услуг.

Таким образом, установленный законом процессуальный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении Кулаковой Л.А. не пропущен.

Судья, отказывая в принятии к рассмотрению жалобы Кулаковой Л.А., не учла при исчислении срока обжалования положения части 4 статьи 4.8 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года подлежит отмене, жалоба Кулаковой Л.А. на постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ, - направлению в Рыбинский городской суд Ярославской области для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2016 года отменить, жалобу Кулаковой Л.А. на постановление заместителя начальника Управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя председателя единой комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Городская больница № им. Н.И. Пирогова» Кулаковой Л.А. направить в Рыбинский городской суд Ярославской области для рассмотрения по существу.

Судья Ярославского

     областного суда                     Е.Ю. Щеголькова