УИД № 10RS0010-01-2022-000151-29
Дело № 2-122/2022
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации11 мая 2022 года г. Олонец
Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Мерлиной Т.А., с участием истца Ивановой Л.В., представителя истца Бобиной Е.И., представителя ответчика ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелия Ислентьевой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Людмилы Викторовны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница», государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании права на предоставление страховых выплат,
установил:Иванова Л.В. обратилась с иском к ГБУЗ РК «Олонецкая центральная районная больница», ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелия о признании факта осуществления должностных обязанностей младшего медицинского персонала - санитарки;
о признании права на предоставление дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;
о признании страховым случаем в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» причинение вреда здоровью Ивановой Л.В. в связи с развитием у неё полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности;
о возложении обязанности на ГБУЗ РК «Олонецкая центральная районная больница» направить в ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелия справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, в отношении Ивановой Л.В.;
о взыскании с ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелияв пользу Ивановой Л.В. единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.
В обоснование иска указано на то, что Иванова Л.В. с 20.04.2004 до 02.11.2009 работала в МУ «.... ЦРБ» в должности санитарки палатной в хирургическом отделении, с 03.11.2009 в ГУЗ ....» Олонецкий филиал в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в палате реанимации и интенсивной терапии, с 01.01.2012 по 18.02.2019 в ГБУЗ РК «.... ЦРБ» в должности санитарки палатной в палате реанимации и интенсивной терапии. В связи с изданием ГБУЗ РК «....» приказа от 14.12.2018 № «О сокращении численности или штата работников должность Ивановой Л.В. «санитарка палатная в палате реанимации и интенсивной терапии» с 18.02.2019 сокращена, с 19.02.2019 истец работает в должности уборщика служебных помещений в стационаре, с 09.01.2020 переведена на должность уборщика служебных помещений в палату реанимации и интенсивной терапии. После сокращения должности санитарки, обязанности истца не изменились. На основании заявлений, работодатель доплачивал 30 % за расширенную зону обслуживания, а именно за выполнение обязанностей санитарки. В сентябре - октябре 2021 г., в палате реанимации и интенсивной терапии находились на лечении больные с диагнозом - короновирусная инфекция (COVID-19). В период трудовой деятельности истец, в октябре 2021 г. перенесла заболевание короновирусная инфекция (COVID-19).
Согласно протоколу от хх.хх.хх г. № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника Ивановой Л.В., состоящей в должности уборщика служебных помещений ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ», перенесшей заболевание - короновирусная инфекция (COVID-19), принято решение признать случай повреждения здоровья работника не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдромов) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, в связи с тем, что должность уборщик служебных помещений не включена в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н.
Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Иванова Л.В. фактически осуществляет должностные обязанности должности младшего медицинского персонала - санитарки и имеет право на предоставление дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313.
В судебном заседании истец Иванова Л.В., представитель истца Бобина Е.И., действующая на основании устного ходатайства, в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, учреждение извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании главный врач ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» ФИО5 с иском не согласилась, просила суд отказать в иске истцу по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - РО ФСС Российской Федерации по .... ФИО6 с иском не согласилась, просила в иске отказать в связи с необоснованностью по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ) постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Согласно пп. «б» п. 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
На основании пп. «б» п. 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» п. 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 руб.
В силу п. 5 Указа единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплат.
Пунктом 6 Указа установлено, что единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.
В соответствии с п.п. 2, 3, 5, 6 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 № 239 (далее - Временное положение), при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонда социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая.
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.
Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.
В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID 19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021, указано, что право на получение специальной социальной выплаты помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
С учетом изложенного одним из юридически значимых обстоятельств по делу, подлежащих установлению, является установление причинно-следственной связи между случаем заражения истца и исполнением ей своих должностных обязанностей младшего медицинского персонала.
Из материалов дела следует, что Иванова Л.В. хх.хх.хх г. принята на работу в МУ «.... ЦРБ» Республики Карелия на основании приказа от хх.хх.хх г. №-к на должность санитарки операционной хирургического отделения на период отсутствующей в отпуске по уходу за ребёнком до 1,6 лет ФИО7, в соответствии с приказом от хх.хх.хх г. №-к переведена на должность санитарки операционной хирургического отделения на период отсутствующей в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет ФИО7, в соответствии с приказом от хх.хх.хх г. №-к переведена на должность санитарки операционной хирургического отделения на постоянную должность. хх.хх.хх г. уволена в связи с переводом к другому работодателю.
хх.хх.хх г. принята на работу в ГУЗ РК «.... на основании приказа от хх.хх.хх г. на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в палату реанимации и интенсивной терапии. хх.хх.хх г. уволена в связи с переводом к другому работодателю.
хх.хх.хх г. принята на работу в ГБУЗ РК «.... ЦРБ» на основании приказа от хх.хх.хх г. №-к и в соответствии с трудовым договором от хх.хх.хх г. № на должность санитарки палатной реанимации и интенсивной терапии.
хх.хх.хх г. на основании приказа от хх.хх.хх г. №-к и дополнительного соглашения к трудовому договору от хх.хх.хх г. переведена на должность уборщика служебных помещений в стационар, хх.хх.хх г. на основании приказа от хх.хх.хх г. №-к и соглашения к трудовому договору от хх.хх.хх г. переведена на должность уборщика служебных помещений в палату реанимации и интенсивной терапии на неопределенный срок.
В соответствии с заявлениями Ивановой Л.В. от хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. (л.д. 118 об., 119), которая дала согласие на дополнительный объем работы (за санитарку), на основании приказов от хх.хх.хх г. № от хх.хх.хх г. №-э истцу, работающей в должности уборщика служебных помещений стационара произведена выплата в размере 30 % должностного оклада за расширенную зону обслуживания за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
Также в соответствии с приказами от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. №-э, от хх.хх.хх г. №-э, от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. №, ФИО1, работающей в должности уборщика служебных помещений стационара произведена выплата в размере 30 % должностного оклада за расширенную зону обслуживания за периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..
хх.хх.хх г. главным врачом ГБУЗ РК «.... ЦРБ» утверждена должностная инструкция санитарки палатной палаты реанимации и интенсивной терапии, согласно которой в должностные обязанности входит, в том числе, осуществление ухода за пациентами стационара в отсутствии санитарки стационара с 15:00 до 20:00; оказание помощи акушерке во время родов и других акушерских и гинекологических операциях; осуществление помощи медсестре в операционной, гипсовой, гнойной, перевязочной; мыть руки детям младшего возраста и тяжелобольным с мылом перед приемом пищи, после посещения туалета, помогать утром и вечером чистить зубы, умываться, причесываться, подмывать утром и вечером совместно с медсестрой; проводить частичную и полную санобработку и гигиеническую ванну больным совместно с медсестрой; доставлять материал для лабораторного, бактериологического, биохимического, вирусологического исследования; доставлять результаты исследований из лаборатории для лечащего врача; оказывать помощь медсестре палатной при выполнении ею процедур, манипуляций: установке в/в капельниц, промывке желудка, кишечника, постановке клизм, подмывании пациентов, в оказании экстренной помощи; принимать участие в передаче трупов в прозекторскую в случае смерти больного в отделении.
хх.хх.хх г. главным врачом ГБУЗ РК «.... ЦРБ» утверждена должностная инструкция уборщика служебных помещений стационара, согласно которой в должностные обязанности входит, осуществление уборки палат, служебных помещений, коридоров, лестниц, санузлов, общественных туалетов; проведение генеральной уборки, согласно графика; удаление пыли, подметание и помывка стен, полов, потолков, оконных рам и стекла, дверных блоков и мебели; очистка и дезинфекция унитазов, ванн, раковин и другого санитарно-технического оборудования; осуществление очистки урн от бумаги и промывки их дезинфицирующими растворами; сбор мусора в установленное место; контроль за наличием моющих средств и приспособлений; выполнение отдельных служебных поручений руководства; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях.
Иванова Л.В. с указанной должностной инструкцией, утвержденной хх.хх.хх г. ознакомлена не была (л.д. 36).
хх.хх.хх г. главным врачом ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» утверждена должностная инструкция уборщика служебных помещений палаты реанимации и интенсивной терапии, согласно которой в должностные обязанности входит: осуществление текущей уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств палаты реанимации и интенсивной терапии, операционного блока, служебных помещений, коридоров, которые необходимо проводить два раза в день, перед началом работы и в конце рабочего дня. Проведение генеральной уборки, согласно графика; сбор использованного белья; протирание горизонтальных поверхностей мебели - спинок кроватей, прикроватных осветительных приборов, оборудования, ручек, дверей, подоконников, поверхностей тумбочек; мытье раковин, душевых, санузлов; смена ветоши; протирание ручек дверей; мытье пола; обеззараживание воздуха; собирание мусора и отнесение его в установленное место; контроль за наличием моющих средств и приспособлений; выполнение отдельных служебных поручений руководства; соблюдение правил санитарии и гигиены в убираемых помещениях.
Иванова Л.В. с указанной должностной инструкцией, утвержденной хх.хх.хх г. ознакомлена хх.хх.хх г.. (л.д. 120 об.).
Согласно сведениям ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ИТАР находились пациенты с диагнозом - короновирусная инфекция (COVID-19) (л.д. 149).
Из табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2021 г. следует, что Иванова Л.В. отработала 136,8 час., 56 час. - ночные, 41,2 час. - дополнительный объем работы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО8 показала, что работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ РК «.... ЦРБ» с июля 2020 года, работает в палате ИТАР вместе с истцом. Иванова Л.В., выполняет следующие функции: при поступлении больного раздевает его, помогает медсестре, если необходимо производит обработку пациента, выносит физиологические выделения пациента, транспортирует его на исследования, если необходимо помогает медсестре операционного отделения во время проведения операции, помогает уложить больного на стол, выносит салфетки, кровь во время операции, проводит гигинические процедуры с пациентом, подмывает его, обрабатывает пролежни, перестилает бельё, приносит еду, транспортирует умерших в морг. Истец, фактически осуществляет уход за больным, плюс еще убирает в палатах ИТАР. Полагаю, что функции, которые выполняет истец, относятся к должностным обязанностям младшего медицинского персонала. В период работы истец имела контакт с больными с диагнозом - короновирусная инфекция (COVID-19). В своей работе все сотрудники используют СИЗы.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО9 показала, что работает в должности медицинской сестры - анестезиста палаты ИТАР ГБУЗ РК «.... ЦРБ» с 2001 года, иногда её смены совпадают со сменами Ивановой Л.В., которая полностью помогает при поступлении пациентов в ИТАР, помогает укладывать больного на кровать, перестилать бельё, подмывать его, кормит пациентов. При проведении операций истец присутствует в операционной, привозит пациента из отделения, раздевает его, укладывает на стол, во время операции помогает медсестре - анестезисту и операционной медсестре. Транспортирует умерших больных. В октябре 2021 г. скорее всего, в палате ИТАР находились больные с диагнозом - короновирусная инфекция (COVID-19). После сокращения должности санитарки и перевода истца на должность уборщика служебного помещения в учреждении, она как выполняла свои обязанности санитарки, так и продолжала их выполнять. Им без их помощи не справится.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО10 показала, что работает в должности медицинской сестры - анестезиста палаты ИТАР ГБУЗ РК «.... ЦРБ» с 2007 года. Иванова Л.В. выполняет функции санитара, хотя её и других работников перевели на должности уборщиков. Без санитара в плате ИТАР мы работать не можем. При проведении операций истец присутствует в операционной. В октябре 2021, в палате ИТАР находились больные с диагнозом - короновирусная инфекция (COVID-19). Истец имела прямой контакт с пациентами больными короновирусной инфекцией (COVID-19). Знаю, что ежеквартально уборщики пишут заявления о выплате им 30% должностного оклада за расширенную зону обслуживания за работу санитарки. Я одна не могу перестелить бельё больному, перевернуть его. Истец участвует в транспортировке в морг умерших. Старшая медсестра требует от истца выполнения функций санитарки. В работе мы используем защитные средства СИЗ.
Согласно протоколу от хх.хх.хх г. № врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью Иванова Л.В., состоящая в должности уборщика служебных помещений ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ», перенесла заболевание - короновирусная инфекция U07.1.
Истцу был поставлен диагноз: J06.9 Острая инфекция дыхательных путей неуточненная, хх.хх.хх г., включенный в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р.
Врачебной комиссией принято решение признать случай повреждения здоровья работника не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения в связи с тем, что должность уборщик служебных помещений не включена в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н.
Действительно, занимаемая истцом в юридически значимый период должность уборщика служебных помещений не поименована в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н.
Между тем, Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».
Согласно п.п. 1, 2 названного приказа раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований.
Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС (далее - квалификационные характеристики), применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.
Разделом IV ЕКС определены должности младшего медицинского и фармацевтического персонала, к которым относятся младшая медицинская сестра по уходу за больными и санитарка.
Согласно должностных обязанностей младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов), обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения, обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными, производит смену постельного и нательного белья, участвует в транспортировке тяжелобольных. следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
Согласно должностных обязанностей санитарка производит уборку помещений в медицинской организации, помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств, убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, по указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты, выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды, сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах, осуществляет подготовку помещения и ванн, систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, при отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену, получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету, расписывается в раздаточной ведомости, производит подогрев пищи, производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете, производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования, систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных, обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой, своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.
Вместе с тем, трудовая функция уборщика служебных помещений должна содержать исключительно обязанности по уборке холлов, вестибюлей, коридоров, лестничных клеток служебных и других помещений общественных и административных зданий. Удаление пыли с мебели, ковровых изделий, подметание и мытье вручную или с помощью машин и приспособлений стен, полов, лестниц, окон. Влажное подметание и мытье лестничных площадок, маршей, мест перед загрузочными клапанами мусоропровода, удаление пыли с потолка, влажная протирка стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, чердачных лестниц. Подметание и мытье площадки перед входом в подъезд. Мытье пола, влажная уборка стен, дверей, потолков, плафонов кабины лифта. Сбор и перемещение мусора в установленное место. Чистка и дезинфицирование санитарно-технического оборудования в местах общего пользования. Получение моющих и дезинфицирующих средств, инвентаря и обтирочного материала, предусмотренные для данной профессии в тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от 10.11.1992 № 31.
Как уже было указано выше, в соответствии с трудовым договором от хх.хх.хх г. истец была принята на работу, на должность санитарки палатной, должностные обязанности, вмененные истцу названным трудовым договором, аналогичны должностным обязанностям, перечисленным в ЕКС для указанной должности.
При заключении дополнительного соглашения от хх.хх.хх г. функционал работника не изменился, вместе с этим занимаемая Ивановой Л.В. должность была поименована как уборщик служебных помещений.
Какие-либо доказательства того, что после заключения дополнительного соглашения от хх.хх.хх г. должностные обязанности истца, равно как и условия, характер работы изменились, ответчиком в материалы дела не представлено.
Таким образом, Иванова Л.В. состоящая в должности уборщика служебных помещений ГБУЗ РК «.... ЦРБ» фактически осуществляет должностные обязанности должностей младшего медицинского персонала - санитарки.
С учетом изложенного при неизменности трудовой функции истца сам по себе факт переименования ее должности, не может лишать ее предусмотренных законом гарантий, в том числе права на получение страховой выплаты в соответствии с Указом Президента от 06.05.2020 № 313.
Материалами дела подтвержден факт наступления страхового случая, предусмотренного пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313.
Указанный в выписном эпикризе диагноз соответствует Перечню заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Иванова Л.В. выполняла должностные обязанности медицинского работника и имеет право на предоставление дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Иванова Л.В. выполняет должностные обязанности медицинских работников и имеет право на предоставление дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, следовательно, исковые требования истца в части признания факта осуществления Ивановой Л.В., состоящей в должности уборщицы служебных помещений ГБУЗ РК «.... ЦРБ», должностных обязанностей должностей младшего медицинского персонала - санитарки с 09.01.2020, признания права истца на предоставление дополнительных страховых гарантий, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», признания страховым случаем в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям, медицинских работников» причинение вреда здоровью истца в связи с развитием у неё полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) подтвержденной, лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности, проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности и обязании ГБУЗ РК «.... ЦРБ» направить в ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, в отношении истца, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что в рамках настоящего дела, стороной истца не доказано нарушения её прав и законных интересов действиями (бездействием) ответчика ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелия, то заявленные к ГУ - РО ФСС Российской Федерации по Республике Карелия исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Ивановой Людмилы Викторовны удовлетворить частично.
Признать факт осуществления Ивановой Людмилой Викторовной, состоящей в должности уборщика служебных помещений государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница», должностных обязанностей младшего медицинского персонала - санитарки, с 09.01.2020.
Признать право Ивановой Людмилы Викторовны на предоставление дополнительных страховых гарантий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Признать страховым случаем в соответствии с пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» причинение вреда здоровью Ивановой Людмиле Викторовне в связи с развитием у неё полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдром) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Возложить обязанность на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Олонецкая центральная районная больница» направить в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия справку, подтверждающую факт осуществления работы работником, в отношении Ивановой Людмилы Викторовны.
В удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья Е.В. Забродина
Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
изготовлено 18 мая 2022 г.