Постановление по делу № 5-2/2017 (5-383/2016;) от 23.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2017 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Кузнецова Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лепёхиной С.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Рыболовецкого колхоза (РК) «<данные изъяты>»,

установил:

Рыболовецкий колхоз «<данные изъяты>», являясь водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.024-Р-ДРБК-С 2013-01185/00 от ДД.ММ.ГГГГ) со сроком водопользования до ДД.ММ.ГГГГ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в нарушение ч. 6 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, п.п. «л» п. 19 раздела 111 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год в Службу природопользования и охраны окружающей среды по <адрес>.

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по <адрес>, специалист-эксперт отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр И.П.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представителю юридического лица разъяснена, смысл ее понятен.

Представитель юридического лица – председатель Рыболовецкого колхоза «<данные изъяты>» З.Н.З., представитель РК «<данные изъяты>» по доверенности А.А.Н. с протоколом об административном правонарушении не согласны, полагают, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку проект плана природоохранных мероприятий был направлен в Службу природопользования и охраны окружающей среды по <адрес> простым письмом ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителей юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь это физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке которые установлены главой 3 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим кодексом другими федеральными законами обязанности.

Из п.п. «л» п. 19 раздела 3 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водопользователь обязан ежегодно представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В соответствии с п. 21 раздела 4 договора водопользования стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Службы природопользования и охраны окружающей среды по <адрес> юридическое лицо РК «<данные изъяты>» уклоняется от своих обязанностей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представив в уполномоченный орган проект плана водоохранных мероприятий.

Таким образом, юридическое лицо Рыболовецкий колхоз «<данные изъяты>», являясь водопользователем согласно договору, в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на следующий год.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому РК «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год. (л.д.2-4),

договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> и Рыболовецким колхозом «<данные изъяты>» сроком на 5 лет (л.д.13-16),

письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> о нарушении условий договора водопользования (л.д.11-12),

служебной запиской (л.д.17).

Доводы представителей юридического лица о том, что проект плана водоохранных мероприятий был направлен в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> заблаговременно простым почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, поскольку согласно закону проект плана водоохранных мероприятий для утверждения в уполномоченный орган должен быть не направлен, а представлен не позже ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, финансовое положение предприятия, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо – Рыболовецкий колхоз «<данные изъяты>» юридический адрес: 416206, Астраханская область, Енотаевский район, с. Замьяны, ул. Зверобоева, д. 12, ИНН <данные изъяты> государственный номер регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель средств УФК по <адрес> (Управление Росприроднадзора по <адрес>), р/с № 09 Отделение Астрахань <адрес>, ИНН №

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Кузнецова Н.С.