Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10186/2019 от 19.02.2019

Судья – Шуткина О.В. Дело № 33- 10186/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

и судей Зиборовой Т.В. и Тимофеева В.В.,

при секретаре Степаненко К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мельникова В.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований Мельникова В.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе истец Мельников В.В. просит отменить решение суда, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывая на то, что при рассмотрении указанного дела ни суд, ни представитель ответчика, не обращаются к самому понятию слова «плавсостав». «Плавсостав» - это работники морского и речного флота, принимающие непосредственное участие в плавании. <...>, после вынесения судебного решения, истцом была получена Архивная справка из Архивного отдела администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, подтверждающая то, что должности, на которых он работал, относятся именно к сотрудникам плавсостава.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав истца, представителя истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно материалам дела, решением УПФР в г. Геленлжике от <...> <...> Мельникову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемых 12 лет 06 месяцев специального стажа.

При оценке трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитаны периоды работы:

- с <...> по <...> (03/00/20) - в должности электрика, моториста, старшего электрика в воинской части <...>, так как из представленной архивной справки от <...> <...> не усматривается, что Мельников В.В. входил в списки плавсостава судна и относился к гражданскому персонажу судов военно-морского флота. В представленной справке указано, что в документах архивного отдела сведения об использовании судов не по своему основному предназначению не содержатся;

- с <...> по <...> (00/00/05), с <...> по <...> (00/00/03), так как согласно представленной справке, уточняющей льготный характер работы, от <...> <...> в данные периоды Мельников В.В. находился в отпусках без сохранения зарплаты. Указанные периоды включены в страховой стаж на общих основаниях;

- с <...> по <...> (02/07/18) - в качестве электрика на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф», так как из записей в трудовой книжке не усматривается, что Мельников В.В. входил в плавсостав судна, а также предназначение самого судна. Согласно служебной записке предприятие ликвидировано <...>. Согласно архивной справке от <...> <...>, документы по личному составу в архив на хранение не поступали и в фондах предприятие не значится;

- с <...> по <...> (00/04/13) - в качестве электрика на научно-исследовательском судне в АОЗТ «Поиск», так как из записей в трудовой книжке не усматривается, что Мельников В.В. входил в плавсостав судна, а также предназначение самого судна. Согласно служебной записке, предприятие ликвидировано <...>. Согласно архивной справке от <...> <...>, документы по личному составу в архив на хранение не поступали и в фондах предприятие не значится;

- с <...> по <...> (00/07/05) - в качестве электрика на научно-исследовательском судне «Спасатель Прокопчик» в Службе МЧС России по проведению поисково-спасательным специальным работам на акватории, так как согласно служебной записке от <...>, предприятие за данный период «Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по профессии старший электрик НИС «Спасатель Прокопчик» не сдавало, индивидуальные сведения предоставлялись на общих основаниях.

Истец с принятым решением не согласен в части периодов работы:

- с <...> по <...> - в должности электрика, моториста, старшего электрика в воинской части 27233 - 03 года 00 месяцев 20 дней;

- с <...> по <...> - в качестве электрика на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф» - 02 года 07 месяцев 18 дней;

- с <...> по <...> - в качестве старшего электрика на научно-исследовательском судне в АОЗТ «Поиск» - 04 месяца 13 дней, в связи с чем, считает, что его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренный п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 14 лет 05 месяцев 21 день.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно указал в решении, что доводы, указанные Мельниковым В.В. не могут быть приняты как обоснованные и правомерно сослался на п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 201З года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуется плавсостав судов морского (в том числе гражданский персонал судов военно-морского флота), речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). При этом не имеет значение характер работы, выполняемой членами плавсостава на указанных судах.

Исходя из положений законодательства о страховых пенсиях, право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п. l ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оценивается по следующим критериям:

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, входящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

- подтверждение занятости на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к суднам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем.

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания под судном понимается самоходное и несамоходное плавучее сооружение, используемое судовладельцем для различных целей. Суда, входящие в состав флота порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым. Досрочная страховая пенсия назначается плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих в акватории порта, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуется.

Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется подтверждение факта работы в должностях, относящихся к плавсоставу, на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Пунктами 60, 61 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Вопрос о том, относится ли работник к плавсоставу морского, речного флота или рыбной промышленности, в каждом конкретном случае решает судовладелец, который утверждает плавсостав на каждый тип судна.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение, также подтверждается справкой, выдаваемой судовладельцем или вышестоящей организацией на основании имеющихся у них документов (приказов (распоряжений) судовладельца о приписке флота, штатного расписания суд, на или схемы должностных окладов и т.д.)

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд правильно указал в обжалуемом решении, что Мельникову В.В. на основании сведений трудовой книжки и представленных Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края в подтверждение специального стажа справок, служебных записок, архивных справок обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку из данных документов не усматривается однозначный вывод о том, что в оспариваемые периоды он входил в плавсостав судна или относился к гражданскому персоналу судов военно-морского флота, а также предназначение самих судов. При этом эти периоды учтены на общих основаниях.

Кроме того, согласно представленной архивной справке, уточняющей льготные условия труда, от <...> <...> в оспариваемый период (с <...> по <...> - в войсковой части <...>) истец находился в прогулах с <...> по <...>, с <...> по <...>, в отпуске без сохранения денежного содержания - с <...> по <...>, указанные периоды обоснованно исключены из специального стажа.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Отпуска без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж также обоснованно не включены оспариваемые периоды - с <...> по <...> (02/07/18) - в качестве «электрика на научно-исследовательском судне в ГП «Шельф», с <...> по <...> (00/04/13) - в качестве старшего электрика на научно-исследовательском судне в АОЗТ «Поиск», так как из записей в трудовой книжке не усматривается, что истец входил в плавсостав судна, а также предназначение самого судна. Согласно исторической справке от <...> <...>, в ЕГРЮЛ ИФНС по городу-курорту Геленджику Краснодарского края <...> внесена запись и прекращении юридического лица - ГП «Шельф», АОЗТ «Поиск» ликвидировано <...>. При этом документы по личному составу в архив на хранение не поступали и в фондах предприятия не значатся.

Кроме того, из архивной справки от <...> <...>, представленной истцом в материалы дела, следует, что в период работы в ГП «Шельф», он находился в отгулах - с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, без сохранения заработной платы - с <...> по <...>, в отпуске без содержания - с <...> по <...> гола.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлено надлежащих достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих его зачисление в плавающий состав и о предназначении судов, на которых им осуществлялась трудовая деятельность в оспариваемые периоды с <...> по <...>, с <...> по <...>.

Согласно материалам дела, на период принятия оспариваемого решения специальный стаж Мельникова В.В. в соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 08 лет 05 месяцев 07 дней вместо требуемого 12 лет 06 месяцев.

Правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемых периодов и увеличения его до 14 лет 05 месяцев 21 дня в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения УПФР в г. Геленджике от <...> <...> об отказе Мельникову В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Приложенные истцом к апелляционной жалобе архивные справки, не могут служить основанием к отмене решения суда, так как были получены заявителем после судебного разбирательства и своевременно ни ответчику, ни суду не предоставлялись.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным. Юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, нарушений материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Мельникова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: