Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2012 ~ М-11/2012 от 10.01.2012

Дело № 2-386/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре Новиковой А.А.,

С участием:

Истца – Замаровой Т.В.,

Представителя ответчика ГУ УПРФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замаровой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

Установил

Истец Замарова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области о включении периодов работы во <ВНИИ> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с <дата>

Свои требования мотивирует тем, что <дата> истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии ст. 27 п. 1 пп.2 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., так как с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – по Списку № 2; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – по Списку № 1 в должности аппаратчика производства бактерий препаратов, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Решением комиссии от <дата> <номер> истцу было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как за указанные периоды работы истцом осуществлялась также работа по совмещению должности уборщика производственных помещений.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку в указанные периоды времени помимо основной работы (80-90% рабочего времени) аппаратчика с микроорганизмами 1 и 2 группы ей приходилось выполнять дополнительную работу по подготовке оборудования рабочего помещения и заключительной уборке этих же помещений по окончании работы с микроорганизмами. Все эти работы – основная и совмещаемая – проводились в специальных зонируемых помещения, исключающих доступ других лиц, не допущенных к работе с микроорганизмами 1 и 2 группы. Работа истца с микроорганизмами 1 и 2 группы в зонируемых помещениях отражена в журналах «заходов», нахождением на постоянном медицинском и диспансерном учете в МСЧ <номер>, ФМБА РФ.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды она работал в институте с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности в должности аппаратчика. При этом в определенные периоды совмещала работу подсобного рабочего, в ее обязанности входило подготовка рабочего места для работы с микроорганизмами и затем уборка рабочего места в помещении, в которое не все имели допуск. Было два аппаратчика, второму также производилась доплата за совмещение.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 1 раздела ХХIII (Общие профессии), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, предусматриваются работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (2200000-1754б), по Списку 2 раздел ХХХ III (общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работу с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Истцу не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями работы, периоды, когда она совмещала основные обязанности с обязанностями подсобного рабочего, так как занятость по основной работе должна быть не менее 80% рабочего времени. Определить документально, сколько истец была занята по времени на основном месте работы и сколько по совмещению, невозможно. Также в материалы дела представлены письменные объяснения по иску, в которых указано, что Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в подпункте 1 п.1 ст.27 предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (Список 1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с п.1 пп.2 данной статьи трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет (Список 2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 Постановления от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы,…» предусмотрено суммирование периодов работы по Спискам № 1 и № 2, так к работам по Списку № 2 приравнивается работа по Списку № 1.

На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 раздел ХХШ (Общие профессии), утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (2200000-1754б) (список 1) и по Списку 2 раздел ХХШ (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами.

Работа по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах), участках, лабораториях, где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках.

Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками №1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

Периоды работы истца с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – по Списку № 2; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – по Списку № 1 в должности аппаратчика производства бактерийных препаратов, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой по совмещению профессии подсобного работника в рабочее время по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Профессия «подсобный работник» право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости не дает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что трудовая деятельность истца Замаровой Т.В., <дата> года рождения, началась с <дата>.

С <дата> истец работает во <ВНИИ>. С <дата> истец переведена на должность аппаратчика производства бактерийных препаратов разряда с вредными условиями труда в отделение 1 отдела <номер>. С <дата> переведена аппаратчиком производственных бактерийных препаратов третьего раздела отдела <номер> отделения <номер>. С <дата> переведена аппаратчиком производства бактерийных препаратов 4 разряда отдела <номер>. <дата> <ВНИИ> переименован в <ГУНЦ>. <дата> переведена на должность аппаратчика производства бактерийных препаратов четвертого разряда лаборатории <номер>. С <дата> переведена на должность аппаратчика производства бактерийных препаратов четвертого разряда отдела <номер>. С <дата> – уволена в порядке перевода в <ФГУ>. <дата> принята в отдел биологических технологий на должность аппаратчика производства бактерийных препаратов четвертого разряда в порядке перевода из <ФГУ>. <дата> <ФГУ> переименовано в <ФБУН>, где истец работает по настоящее время (л.д. 5-12 – копия трудовой книжки).

<дата> Замарова Т.В. обратилась в пенсионный отдел по г. Серпухова с заявлением о назначении пенсии (л.д. 31).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области от <дата> истцу в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как периоды работы Замаровой Т.В. с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – по Списку № 2; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – по Списку № 1 в должности аппаратчика производства бактерийных препаратов включить в специальный стаж работы невозможно, так как за указанные периоды осуществлялась работа по совмещаемой должности уборщика производственных помещений. В приказах о совмещении не отражается время, отработанное на совмещаемой должности. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. При совмещении разных работ или профессий и должностей меняется характер работы, а, следовательно, и условия труда. За указанные периоды работы по совмещаемой должности невозможно определить процент рабочего времени (л.д. 15-18).

Условия и характер выполняемой работы Замаровой Т.В. подтверждаются:

Справкой <ФГУ> от <дата> <номер> (л.д. 19), выданной Замаровой Т.В., в которой указано, что она постоянно, полный рабочий день работал:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности аппаратчика производства бакпрепаратов в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, что предусмотрено Списком №2;

- с <дата> по <дата> в должности аппаратчика производства бакпрепаратов в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком №1.

За указанные периоды работа по совмещаемой должности подсобного рабочего с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проводилась в условиях и соответствовала списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

<ГНЦ> является правопреемником <ВНИИ>.

Согласно ст.25 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» <ГНЦ> несет ответственность за достоверность сведений, представленных для установления и выплаты трудовой пенсии (л.д. 19).

В материалы дела также представлены выписки из приказов:

- <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 2 группы патогенности (биологической опасности) аппаратчика производства бакпреепаратов Замарову Т.В. Льготный стаж в соответствии Списка № 2 подтвержден за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (л.д.21);

- <номер> от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1 группы патогенности (Биологической опасности) аппаратчика производства бакпреепаратов Замарову Т.В. Льготный стаж в соответствии Списка №1 подтвержден за период с <дата> по <дата> (л.д.20).

Согласно выписок из приказов <ВНИИ> <номер> от <дата>; <номер> от <дата> <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> Замаровой Т.В. разрешено совмещение по вакантной должности подсобного рабочего (л.д. 54-55).

В материалы дела представлена Карта профилактических прививок Замаровой Т.В. за период с <дата> по <дата> (л.д. 25).

Согласно ответа <ФБУН> от <дата>, факт работы Замаровой Т.В. во вредных условиях зафиксирован с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – Список № 2; с <дата> по <дата> – Список № 1, и подтверждался лишь при постоянной, в течение всего рабочего дня занятости в этих условиях. Указанные периоды согласованы с Минстерством социального обеспечения, выписаны «закрытые» справки за <номер> и <номер> (л.д. 64).

В соответствии с п.1 пп.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечение (12100000-1754б).

Также в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.199г. и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 537 работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности (23200000-1754б).

Из представленных в суд письменных документов следует, что истец осуществляла деятельность во вредных и опасных условиях труда, которая была связана с работой, непосредственно связанной с микроорганизмами 1-й и 2-й группы патогенности (биологической опасности). При этом, истец работала постоянно полный рабочий день, что подтверждается справкой <номер> от <дата>, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также письмом <ФБУН> от <дата>, о том, что факт работы Замаровой Т.В. во вредных условиях подтверждался лишь при постоянной, в течение всего рабочего дня занятости в этих условиях.

Оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что истец достигла необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. Факт занятости на работах с вредными условиями труда подтверждается письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований нет.

На основании ст.25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления трудовой пенсии.

Представленными доказательствами подтверждена занятость истца на работах во <ВНИИ>, предусмотренных Списком № 2 и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Частичное отсутствие письменных документов о точном учете времени работы истца по основной должности и по должности, совмещаемой в период выполнения основной работы (внутреннее совмещение) во вредных условиях в заявленные периоды, обусловлено ненадлежащим ведением письменных документов по учету рабочего времени при совмещении профессий со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения прав истца, являвшегося работником <ВНИИ>, поскольку обстоятельства занятости истца постоянно, в течение всего рабочего дня занятости во вредных условиях подтверждается приказами о «о допуске к работам с микроорганизмами 1 и 2 группы патогенности, в которых подтвержден льготный стаж работы в соответствии со Списком № 1 и Списком № 2.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился обратилась в ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области <дата>. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда он достиг необходимого возраста для обращения за досрочной пенсией, т.е. с <дата>

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на день обращения с заявлением у истца имелся.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить Замаровой Татьяне Валентиновне в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы во <ВНИИ> с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – по Списку № 2; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – по Списку № 1 в должности аппаратчика производства бактерий препаратов, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Замаровой Татьяне Валентиновне трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова