Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3864/2016 от 27.01.2016

Судья Малаева В.Г. Дело № 33а-3864/2016 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2016 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шелудько В.В.,

судей Борс Х.З., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Мотько Д.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации Краснодарского края по доверенности Болдина А.В. на решение Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

представитель ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал» по доверенности Нестерова М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной. Требования обоснованы тем, что заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 1954 кв. м категории земель земли населенных пунктов, предназначенного для эксплуатации спального корпуса № 11 (лит. «Ф»), расположенного по адресу: <...>, кадастровая стоимость которого составляет 10 721910 руб. 64 коп.

Обжалуемым решением Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2015 года административное исковое заявление удовлетворено. Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена равной его рыночной стоимости в размере 7220000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель администрации Краснодарского края по доверенности Болдин А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование требований жалобы указывает на недостоверность выводов проведенной в рамках настоящего дела судебной оценочной экспертизы.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения представителя ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал» по доверенности Нестеровой М.С., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 1954 кв. м, расположенный по адресу: <...>, относится к категории земель населенных пунктов и предназначен для эксплуатации спального корпуса № 11 (лит. «Ф»), кадастровая стоимость составляет 10 721910 руб. 64 коп.

На основании договора, заключенного 26 марта 2007 года между администрацией муниципального образования г-к. Геленджик и ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал», обществу на 25 лет предоставлен в аренду спорный земельный участок. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно приложению к договору аренды, зарегистрированному органом Росреестра 24 июня 2015 года, годовая арендная плата за спорный земельный участок рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости, и составляет 100243 руб. 54 коп.

При таких обстоятельствах ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал» вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, представленным в суд филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202002:9 определена по состоянию на 01 января 2011 года.

На основании приведенной нормы права результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал» обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости данного земельного участка. Решением комиссии от 05 июня 2015 года № 22/33 заявление общества отклонено.

В суд истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка, выполненный оценщиком ООО «Независимая экспертная компания «Фаворит», являющимся членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков». Оценщиком рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> на дату определения кадастровой стоимости установлена в размере 3775 187 руб.

Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Межрегиональный союз оценщиков» дано положительное экспертное заключение в отношении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.

Вместе с тем, в связи с наличием недостатков в отчетах об установлении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, при рассмотрении дела представителем истца заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 01 января 2011 года составляет 7220 000 руб.

Заключение судебной экспертизы соответствует требования Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а также Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части не противоречащей ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода судебного эксперта о величине рыночной стоимости объекта недвижимости судебная коллегия находит несостоятельными. Суд апелляционной инстанции не находит оснований усомниться в обоснованности и последовательности выводов эксперта, а также в правильности произведенных им расчетов. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определённая экспертом рыночная стоимость земельного участка является достоверной.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Заявление представителя ООО «Детский оздоровительный комплекс «Сигнал» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> было подано в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю 21 мая 2015 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности истца.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2015 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского краевого суда от 09 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи