Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1365/2019 ~ М-1106/2019 от 03.04.2019

2-1365/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 27 мая 2019 г.

    Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Буриловой А.Н.,

с участием:

истца Завьяловой Н.В.,

представителя ответчика Завьялова Г.А. адвоката Макаренко Е.Ю. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьяловой Н.В. к Завьялову Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Завьялова Н.В. обратилась в суд с иском к Завьялову Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании решения Советского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с истцом по данному адресу зарегистрирован Завьялов Г.А., который является ее бывшим мужем, брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В ... году ответчик съехал из жилого помещения в неизвестном направлении и вывез все принадлежащее ему имущество. С этого времени местонахождение ответчика истцу неизвестно, ответчик в квартире не появлялся, попыток вселиться в нее не предпринимал, со стороны истца каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось. Обязанности по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг истец осуществляет самостоятельно, ответчик расходы не несет. Наличие регистрации ответчика создает истцу затруднения в пользовании квартирой, поскольку она вынуждена оплачивать коммунальные услуги из расчета на двух жильцов, в том числе за непроживающего ответчика, и не может воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения.

Истец просит признать Завьялова Г.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Завьялова Н.В. заявленное требование поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что квартиру по адресу: <адрес> получала мать ответчика, ей дали эту квартиру, когда они с ответчиком поженились, и после свадьбы с ... года стали проживать в этой квартире. Она стала нанимателем спорной квартиры после того, как ответчика в первый раз осудили, все счета были переведены на ее имя. Брак между ними расторгнут в ... году, тогда ответчик был осужден. К ... году ответчик освободился, и они снова стали проживать в одной квартире, но Завьялов Г.А. выпивал, поднимал на нее руку, и она вынуждена была уехать к маме. Когда она вернулась в квартиру забрать вещи, то двери были открыты, окна выбиты, в квартире ничего не было, одни голые стены, вещей ответчика в квартире также не было. Родители помогли ей привести квартиру в порядок, и она с ... года вновь стала там жить, оплачивала коммунальные услуги. Ответчик иногда появлялся, но потом куда-то ушел и с ... года в квартире больше не появлялся. В ... году она дала согласие на регистрацию ответчика в спорной квартире по просьбе его сестры, а выписан он был до этого в связи с осуждением. Сам ответчик по вопросу регистрации в квартире и за разрешением на проживание в квартире к ней не обращался, с ... года в квартиру вселиться не пытался, его местонахождение в настоящее время ей неизвестно.

Ответчик Завьялов Г.А. в судебное заседание не явился, его место жительства суду неизвестно, в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Завьялова Г.А. назначен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Макаренко Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Прокурор полагал возможным заявленные требования удовлетворить, так как они законны и обоснованы.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на непроживание ответчика Завьялова Г.А. в квартире с ... года по настоящее время, суд полагает, что вопрос об утрате ответчиком Завьяловым Г.А. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до 01.03.2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после указанной даты – по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы, регулирующие спорные правоотношения, содержатся в ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1, 2 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что истец и ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке. Указанные обстоятельства подтверждаются: копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между Завьяловым Г.А. и С. (после заключения брака – Завьяловой) Н.В. (л.д. 33); копией записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что основанием записи акта о расторжении брака является решение Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); выпиской из актовой записи о расторжении брака, выданной Отделом ЗАГС Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из копии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент заключения брака между сторонами Завьялов Г.А. проживал по адресу: <адрес>.

Согласно справке паспортного стола ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец Завьялова Н.В. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и является нанимателем жилого помещения по указанному адресу (л.д. 7).

Из сообщения Советского райисполкома г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что лицевой счет квартиры по <адрес> переведен с осужденного Завьялова Г.А. на жену – Завьялову Н.В. (л.д. 6).

Указанные документы в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, а, следовательно, в установленном законом порядке приобрела право пользования указанным жилым помещение, поскольку основаниями приобретения гражданами права пользования муниципальным жилым помещением по договору найма, предусмотренными ст. 47, 53 – 54 ЖК РСФСР, ст.672 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ, являлись ордер или вселение в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно справке паспортного стола ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик Завьялов Г.С.

По обстоятельствам регистрации ответчика в спорной квартире истец в судебном заседании пояснила, что стала нанимателем жилого помещения по <адрес>, после того, как ответчика в первый раз осудили, все счета были переведены на ее имя. Брак между ними расторгнут в ... году, тогда ответчик был осужден. К ... году ответчик освободился, и они снова стали проживать в одной квартире, но Завьялов Г.А. выпивал, поднимал на нее руку, в связи с чем она вынуждена была уехать к маме. Когда она вернулась в квартиру забрать вещи, то двери были открыты, окна выбиты, в квартире ничего не было, одни голые стены, вещей ответчика в квартире также не было. Родители помогли ей привести квартиру в порядок, и она с ... года вновь стала там жить, оплачивала коммунальные услуги. Ответчик иногда появлялся, но потом куда-то ушел и с ... года в квартире больше не появлялся. В ... году она дала согласие на его регистрацию в спорном жилом помещении по просьбе сестры ответчика, поскольку до этого ответчик был выписан из квартиры в связи с осуждением.

Сведениями, предоставленными по запросу суда из ИЦ при УМВД России по Томской области, подтверждается, что Завьялов Г.А. был неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы: ... был осужден ... народным судом г. Томска по ... УК РСФСР к ... лишения свободы, отбывал наказание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осужден ... народным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден ... народным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы, наказание поглощено приговором от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок ... лишения свободы, отбывал наказание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осужден ... районным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком ...; ДД.ММ.ГГГГ осужден ... районным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы с поглощением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осужден ... судом по ... УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком ..., по постановлению ... районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <адрес> на основании кассационного определения ... суда от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ осужден ... районным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком на ... (л.д. 35-40).

Судом установлено, что брак между Завьяловой Н.В. и Завьяловым Г.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского районного суда г. Томска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). Следовательно, с указанного времени ответчик перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Обязанностями нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренными ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, в числе прочих являются использование жилого помещения по назначению, своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство ставит сохранение за бывшим членом семьи нанимателя права пользования жилым помещением в зависимость от его фактического проживания в данном жилом помещении после прекращения семейных отношений с нанимателем и несения обязанностей по его содержанию, вытекающих из договора социального найма жилого помещения. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что с ... года Завьялов Г.А. в спорной квартире не проживает, расходы на ее содержание не несет, намерений по вселению в спорную квартиру с момента выезда из нее в ... году не предпринимал, его вещей в квартире нет, при этом выезд ответчика из квартиры носил добровольный характер, препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации содержится запрет на произвольное лишение гражданина права на жилище. Конституция Российской Федерации и жилищное законодательство констатируют возможность ограничения при определенных обстоятельствах права гражданина пользоваться жилым помещением. Такими обстоятельствами могут являться, в том числе, злоупотребление гражданина своими правами или невыполнение возложенных на него обязанностей, непосредственно нарушающее права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем гражданин, занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств, в том числе, в виду невозможности совместного с ним проживания, выезда на другое постоянное место жительства и т.п. Важным для защиты конституционного права граждан на жилище является лишь соблюдение двух условий: основания признания гражданина утратившим право на жилую площадь должны быть сформулированы в законе и должна быть обеспечена возможность в случае наличия спора передать рассмотрение этого вопроса в судебные органы.

Доводы истца о том, что ответчик длительное время в квартире по адресу: <адрес> не проживает, расходов по ее содержанию не несет и действий по вселению в квартиру не предпринимал, подтверждаются свидетельскими показаниями

Так, свидетель С. пояснила, что ответчик является бывшим мужем ее дочери Завьяловой Н.В., они поженились в ... году, первый сын у них родился в ... году, второй - в ... году. Разошлись они примерно в ..., так как Завьялов Г.А. все время пил, не работал. Они какое-то время жили вместе, потом дочь ушла жить к ней. Когда дочь приехала в спорную квартиру, чтобы забрать диван, то в квартире ничего не было, квартира была открыта. Они с мужем помогли отремонтировать двери и все сделали, чтобы в квартире можно было жить, после чего дочь с детьми вернулась жить в квартиру на <адрес>. С того момента, как дочь вернулась в квартиру, Завьялов Г.А. больше не появлялся, в квартиру вселиться не пытался, куда он съехал из квартиры в ... году ей неизвестно. Дочь подавала иск о взыскании с ответчика алиментов, но его не могли найти. Ей известно, что дочь просила, чтобы разделили счета на квартиру, но ей отказали. Ответчик расходов по содержанию квартиры не несет, истец сама оплачивает коммунальные услуги.

Из пояснений свидетеля В. следует, что ранее она проживала в доме по <адрес>. В ... году Завьяловы жили там вместе в браке, ей на тот момент было ... лет. Это двухэтажный деревянный дом с одним входом, у Завьяловых квартира была на первом этаже. Когда Завьяловы расторгли брак, она не помнит. Ответчик несколько раз сидел в тюрьме, выпивал, потом просто пропал, он оставил квартиру без дверей и без вещей, это было в ... году. О том, что ответчик покинул квартиру, она узнала в семье. С ... года истец живет в этой квартире, сначала проживала с детьми, теперь живет одна. Раньше она часто бывала в доме, сейчас бывает нечасто. Ответчика там не видела, в последний раз видела его, когда ей было ... лет.

    Свидетель З.А. пояснил, что истец и ответчик являются его родителями. В квартире по <адрес> они всей семьей проживали до того, как он учился ... классе. Потом они с мамой переехали к бабушке, когда вернулись в квартиру, то там были голые стены, отца в квартире уже не было. Он на тот момент учился в школе. Отец в квартире больше не появлялся, вещей его в квартире не было, вселиться не пытался. Сам он из квартиры съехал в ..., выписался и прописался у тети. Как отец в ... году оказался прописанным в квартире, ему неизвестно. В ... году он видел отца у тети, они разговаривали, но отец о квартире ничего не говорил. Где проживал отец с ... года, ему неизвестно. Мама живет в квартире по <адрес> одна.

    Согласно пояснениям свидетеля З.В., она с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с З.А. Она бывала в квартире на <адрес>, они ходили в гости к матери супруга, которая на тот момент жила там с младшим сыном, а сейчас проживает в квартире одна. Завьялова Г.А. она никогда не видела, знает, что это отец ее супруга. Муж рассказывал ей, что его отец съехал из квартиры по <адрес>, когда он еще учился в школе, и что потом он с матерью и братом вернулись домой. В квартире у свекрови она бывает редко, чаще свекровь сама к ним приезжает. Дом там аварийный и жить в нем небезопасно, дом двухэтажный, квартира свекрови находится на первом этаже, там печное отопление, топят дровами или используют обогреватель. Свекровь сама оплачивает коммунальные услуги. О том, что в спорной квартире в ... году был зарегистрирован Завьялов Г.А., ей ничего неизвестно.

    У суда нет оснований сомневаться в правдивости свидетельских показаний, так как они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и с пояснениями истца, при этом свидетель В. не состоит в родственных отношениях со сторонами, а, следовательно, не является лицом, заинтересованным в исходе дела, однако ее показания соотносятся с показаниями иных свидетелей со стороны истца.

То обстоятельство, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, не связано с нахождением в местах лишения свободы, подтверждается сведениями, предоставленными ИЦ при УМВД России по Томской области по запросу суда, из которых следует, что в последний раз ответчик привлекался к уголовной ответственности в ... году, был осужден ... районным судом г. Томска по ... УК РФ к ... лишения свободы условно с испытательным сроком на ..., ранее освободился из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем в местах лишения свободы более не находился. При этом ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил ПДД РФ в ..., ..., ..., ... годах.

    Сведениями о смерти ответчика компетентные органы не располагают, что следует из ответов Отдела ЗАГС г. Томска и Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27) и Дворца бракосочетаний г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).

    Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у Завьялова Г.А. зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеется. По сообщению МОТНРЭР ГИБДД УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № на Завьялова Г.А. автомототранспорт в ГИБДД не регистрировался.

    Из пояснений истца следует, что регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер, в ... году она дала согласие на регистрацию ответчика в спорной квартире по просьбе его сестры, сам ответчик по вопросу регистрации в квартире и за разрешением на проживание в квартире к ней не обращался, с ... года попыток вселиться в квартиру не предпринимал.

    Представленные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что Завьялов Г.А. с ... года перестал являться членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, однако продолжал пользоваться квартирой до ... года, в ... году добровольно выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства, жилым помещением с указанного времени по назначению не пользовался, в нем не проживал длительное время (более 20 лет), намерений вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, бремени по содержанию квартиры не нес, его вещей в квартире нет.

Согласно ст. 56 Жилищного кодекса РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца. Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С момента выезда и по сегодняшний день ответчик не несет никаких обязательств в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в т.ч. по оплате коммунальных платежей и содержанию указанного жилого помещения, что помимо пояснений истца и свидетельских показаний подтверждается счетами-квитанциями по оплате ЖКУ и кассовыми чеками об оплате, из которых следует что лицевые счета по оплате коммунальных услуг по квартире <адрес> открыты на имя Завьяловой Н.В., оплата производится ею из расчета за двоих проживающих (л.д. 8-15).

Обязательства по оплате коммунальных платежей добровольно Завьялов Г.А. не выполняет, доказательств обратному и намерение их оплачивать суду не представил. Доказательств обращения Завьялова Г.А. в уполномоченные органы в связи с необходимостью оплаты коммунальных услуг, оказание помощи в их оплате за все время не проживания в квартире им не представлено. С требованием об изменении договора социального найма в компетентные органы ответчик не обращался.

Таким образом, судом установлено, что Завьялов Г.А. более 20 лет не проживает в спорной квартире, сохраняя в ней лишь регистрацию, хотя сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Не проживая в спорной квартире более 20 лет, сохраняя в ней регистрацию, не оплачивая коммунальные услуги, ответчик Завьялов Г.А. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры по адресу: <адрес> в другое место жительства и отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением.

Установленные судом обстоятельства служат достаточным основанием для вывода об отказе Завьялова Г.А. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета.

В силу ст.7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением является вступившее в законную силу решение суда.

Принятие судом решения о признании Завьялова Г.А. утратившим право пользования спорной квартирой является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017)).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Завьяловой Н.В. к Завьялову Г.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

    Признать Завьялова Г.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартиры <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Завьялова Г.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.