Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2021 (5-246/2020;) от 24.12.2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2021 года                            г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож ул.Пушкина д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП, в отношении Писаревой Е.Ю., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

24 ноября 2020 года в 15 час. 49 мин. Писарева Е.Ю., являясь должностным лицом - директором магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д. 30, принадлежащего ООО «Агроторг» <данные изъяты>, допустила невыполнение правил поведения в указанном магазине, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пп. 2 п. 11.10 указанного распоряжения продавец магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д. 30, 24 ноября 2020 года в 15 час. 49 мин., находясь без средств индивидуальной защиты (защитных масок, перчаток, защитных очков), производил отпуск посетителям продуктов питания и напитков, т.е. осуществлял непосредственное взаимодействие с посетителями.

Писарева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысячи до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п.1 ст.11, абзацем пятым ст. 19 Закона № 68-ФЗ, п. 1 распоряжения № 127-р на территории Республики Карелия с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, установлены правила поведения для граждан на территории Республики Карелия, в период введении режима повышенной готовности.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Согласно пп.2 п.11.10 указанного Распоряжения №127-р, в период действия режима повышенной готовности организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков на территории Республики Карелия, следует обеспечить работу персонала в индивидуальных средствах защиты (масках, перчатках), а также работу персонала, осуществляющего непосредственное взаимодействие с посетителями, в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями.

Статьей 2.4 КоАП РФ и примечанием к ней определено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вина Писаревой Е.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что Писарева Е.Ю. 24 ноября 2020 года в 15 час. 49 мин., являясь должностным лицом - директором магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д. 30, принадлежащего ООО «Агроторг», допустила невыполнение правил поведения в указанном магазине, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пп. 2 п. 11.10 указанного распоряжения продавец магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д. 30, 24 ноября 2020 года в 15 час. 49 мин., находясь без средств индивидуальной защиты (защитных масок, перчаток, защитных очков), производил отпуск посетителям продуктов питания и напитков, т.е. осуществлял непосредственное взаимодействие с посетителями; объяснением Писаревой Е.Ю. о согласии с протоколом;

- актом мониторинга деятельности юридических лиц от 24 ноября 2020 года с фототаблицей, где указано, что в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д.30, не соблюдаются требования по работе персонала только в индивидуальных средствах защиты, работниками, осуществляющими непосредственное взаимодействие с посетителями, - в очках или лицевых защитных экранах в случае отсутствия защитных экранов (перегородок) между персоналом и посетителями;

- копиями должностной инструкции директора торгового объекта торговой сети «Пятерочка», приказа № от 21.04.2020 «О профилактических мерах по недопущению распространения коронавирусной инфекции Covid-19», с которыми Писарева Е.Ю. ознакомлена; приказа ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Писаревой Е.Ю. на должность директора обособленного структурного подразделения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при возбуждении производства об административном правонарушении не установлено.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Писаревой Е.Ю. как должностного лица в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований не доверять документам, составленным должностными лицами при исполнении служебных обязанностей, не усматриваю.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что Писарева Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекс РФ об АП, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств и тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем привлекаемому лицу следует разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Писареву Е.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья              подпись                Корнеев С.В.