Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-385/2017 ~ М-364/2017 от 20.09.2017

    Дело № 2а-385/2017 г.

                                                                      РЕШЕНИЕ

                                         ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года                                                                                      г. Новохоперск

        Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Житинева Е.В., при секретаре Руденко О.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Воронежской области к Бондареву Денису Викторовичу о взыскании задолженности в размере 54 489 руб. 83 коп.

                                                                УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, указав в обоснование иска, что по сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Бондарев Д.В. состоял на налоговом учете с 13.12.2011г. по 04.02.2015г.. В результате неуплаты страховых взносов в срок, установленный законодательством, у ответчика образовалась задолженность в размере 54 489руб. 83 коп., в том числе: недоимка 52 485руб.26 коп., пени 2 004руб. 59 коп., из которых :

          страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г. 6 007 руб. 39 коп., по пени 312 руб.61коп. за период 2012-2013 г.г.,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г. 10 900 руб.00 коп. и пени 45руб. 65 коп. за 2012 год.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 г. 3 300 руб.00 коп. за 2012 год и пени 1449 руб.83 коп. за 2012 -2013 гг.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за 2013 г. 7 400 руб..00 коп. и пени 45руб.35 коп.

                страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2013 г. 24 877руб.87 коп. и пени 151руб.15 коп.

              В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом были направлены требования, которые должником не были исполнены.

          В связи с чем административный истец просит в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ восстановить пропущенный срок взыскания задолженности в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД» и взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Стороны в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

          Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

      Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового Кодекса РФ.

В силу п.2 и п.3 ст.48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    Право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций, закреплено п.1 ст.286 КАС РФ.

Согласно п. 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращение в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов была предусмотрена и ранее действующим законодательством - частью 1 ст.21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", утратившим силу с 01.01.2017 г.в связи с изданием ФЗ № 250-ФЗ от 03.07.2016 г.

        При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в числе прочих обстоятельств, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

         Как усматривается из содержания административного иска, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку и пени по уплате обязательных платежей и санкций за период 2012-2013 г., обращение в суд последовало в сентябре 2017 г., то есть с нарушением установленного законом срока.

      Суд полагает, что МИ ФНС №2 по Воронежской области пропущен срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

     Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока решается с учетом обстоятельств конкретного дела.

Как указал административный истец, срок был пропущен в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД », однако, никаких доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представил.

           Суд считает, что указанная истцом причина не может являться основанием для восстановления пропущенного срока, так как является внутренней организационной проблемой налогового органа.Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. В удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

          В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

              Согласно пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.138, 175-180 КАС РФ,

                                                                        РЕШИЛ:

     В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области о взыскании с Бондарева Дениса Викторовича задолженности в размере 54 489руб. 83 коп., в том числе недоимки 52 485руб.26 коп., пени 2 004руб. 59 коп. отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Новохоперского районного суда                                             Е.В. Житинева