Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2020 (12-29/2019;) от 23.12.2019

Дело № 12-2/2020, УИД 13RS0023-01-2019-004523-69

РЕШЕНИЕ

г.Краснослободск 23 января 2020 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Федосейкина Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Старо-Синдровское» - директора общества Родькиной Т. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Старо-Синдровское» Родькиной Т.П. на постановление мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия Канайкиной О.Ю. от 05 декабря 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Старо-Синдровское» к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 05 декабря 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Старо-Синдровское» (далее – ООО «Старо-Синдровское», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Представителем Общества в установленный законом срок подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права, принять по делу новое решение, применив в отношении ООО «Старо-Синдровское» статью 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представители ООО «Старо-Синдровское» Родькина Т.П.., доводы жалобы поддержала, просила прекратить производство, указала на малозначительность административного правонарушения, признание вины в содеянном.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ф*** не явилась и ее неявка не является препятствием к рассмотрению жалобы. В письменном ходатайстве заместитель Министра экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия А*** просил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ определено, что занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставка (в числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Частью 5 статьи 11 указанного федерального закона установлено, что закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (в редакции приказа Минфина России от 14 декабря 2018 г. № 267н), цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью 40 процентов, на водку - 215 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

Как следует из материалов дела, административным органом - Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия проведены мероприятия по контролю за исполнением обязательных требований Федерального закона № 171-ФЗ посредством анализа информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, в части соблюдения Обществом минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.

Исходя из материалов представленных мировому судье на рассмотрение усматривается, что 12 июня 2019 г. ООО «Старо-Синдровское», осуществляющее деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции от 03 августа 2017 г. № 13РПА0000299, выданной Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия, сроком действия до 03 августа 2020 г., произведена розничная продажа алкогольной продукции, а именно 1 единицы водки «Са райской», производитель ООО «ЛВЗ «Саранский», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, по цене 130 рулей, по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Старое Синдрово, ул.Ленина, д.64, а также ООО «Старо-Синдровское» 05 июня 2019 г. произведена розничная продажа алкогольной продукции, а именно 1 единицы водки «Солодовая ярмарка», производитель ООО «ЛВЗ «Солодовая Ярмарка», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, по цене 150 рулей, по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с.Новая Карьга, ул.Центральная, д.2а, тогда как указанная алкогольная продукция должна была реализовываться по цене не ниже 215 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №207/19 от 16 октября 2019 г. (л.д. 4-7), выпиской из ЕГРЮЛ от 16 октября 2019 г. (л.д. 8-13); отчетом по реализации продукции ниже минимальной цены (л.д.14-15, 56-59); распечаткой сведений системы ЕГАИС за 05 июня 2019 г. (л.д. 16); журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции за период 05 июня 219 г. по 05 июня 2019 г. (л.д. 17); копией с фискального накопителя кассы магазина (л.д. 18); распечаткой сведений системы ЕГАИС за 12 июня 2019 г. (л.д. 19); журналом учета объема     розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции за период 12 июня 2019 г. по 12 июня 2019 г. (л.д. 20); письменными объяснениями директора ООО «Старо-Синдровское» (л.д. 25); копиями счет-фактур/ товарно-транспортными накладными (л.д.26-29); копией журнала розничной продажи алкогольной продукции (л.д. 30), копией Устава ООО «Старо-Синдровское» (л.д.31-38); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.39); копией свидетельства о постановке на учет (л.д.40); копией сведений о квалификационных обязанностях продавца (л.д.41,42); письменными объяснениями продавца магазина от 06 сентября 2019 года (л.д.43, 44); сведениями о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (л.д.45); сведениями об обороте розничной торговли (л.д.46-50).

Вышеуказанные доказательства правомерно оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ как достоверные, допустимые и достаточные для разрешения дела.

Доказательства невозможности исполнения Обществом требования действующего законодательства в области реализации алкогольной продукции в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требуется, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Процессуальные документы по делу составлены должностными лицами в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Оснований для признания недопустимыми вышеперечисленных доказательств не имеется, поскольку они отвечают требованиям, предъявляемым статьей 26.2 КоАП Рф.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ООО «Старо-Синдровское» нарушило требования пункта 5 статьи 11, статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, Приказ Минфина России от 04 апреля 2017 г. № 57н, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Доводы представителя Общества о наличии процессуальных правонарушений при рассмотрении дела мировым судьей проверены судьей районного суда и не нашли своего подтверждения материалами дела.

Вместе с тем имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения функционирования экономики в целом и ее отдельных отраслей.

Целью регулирования минимальной цены реализации алкогольной продукции является исключение экономической основы оборота нелегальной (контрафактной) алкогольной продукции и предупреждение вреда здоровью и жизни граждан.

С учетом обстоятельств настоящего дела (реализации обществом двух единиц легальной алкогольной продукции по цене ниже на (85 рублей и 65 рублей, установленной федеральным органом исполнительной власти), при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам в сфере ценообразования, суд считает возможным признать административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Старо-Синдровское» от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьями 30.7. - 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 05 ░░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░