Решение по делу № 2-2359/2016 ~ м-2017/2016 от 02.06.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года             г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи          Кретовой Е.А.,

при секретаре      Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Главного управления <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» к <данные изъяты> жилья «<данные изъяты>» о понуждения к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» обратилось в <данные изъяты> суд <адрес> с исковым заявлением к ТСЖ «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению требований предписания, в котором просит: обязать ТСЖ «<данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» №ОГ№ от <дата> по адресу: <адрес>, а именно: разместить информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от <дата> № на сайте <данные изъяты>; разместить информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № на информационных стендах (стойках) в помещении многоквартирного дома; предоставить информацию по письменному запросу собственников от <дата> в отношении раскрытия информации, подтверждение направить в адрес Территориального отдела № Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата> Инспекцией на основании Распоряжения от <дата> №ОГ/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены: не предприняты меры по опубликованию информации в рамках раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на сайте <данные изъяты>, а именно, не размещена следующая информация: о сметах доходов и расходов, об отчетах о выполнении смет доходов и расходов, о режиме работы ТСЖ, о конструктивных параметрах многоквартирного дома, типе фасада, крыши и кровли, информации о системах инженерно-технического обеспечения…. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «<данные изъяты>». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «<данные изъяты>» выдано предписание №ОГ/№ от <дата> с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до <дата>. При проведении <дата> проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес>. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> от <дата> ТСЖ «<данные изъяты>» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ТСЖ «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

ТСЖ «<данные изъяты>» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель истца ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.137), явился, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, поскольку до настоящего времени ответчиком требования, содержащиеся в предписании, не выполнены в полном объеме, не выполнен п.3 Предписания. Ответчик привлечен к ответственности давно, был оштрафован. Заявленные требования «придуманы не вчера». Стандарты раскрытия информации действуют давно. Есть организации, которые размещают информацию полностью. Ответчиком же информация размещена не вся. Предписание не исполнено.

В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «<данные изъяты>» - ФИО4 явился, с требованиями истца согласен в части. В ходе судебного разбирательства пояснил, что требования истца, указанные в предписании, частично исполнили. В части бухгалтерской отчетности предписание не исполнено, работы ведутся, но они сложные. Смет о доходах и расходах у ответчика нет. Есть тариф и акт ревизионной комиссии. На следующий год будут создавать смету. Требование о тарифах исполнить нереально. Считает, что к реальной эксплуатации дома это отношения не имеет. Акты ревизионной комиссии на стенде размещены, информация о лифтах и Устав опубликованы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению <адрес>
от <дата> № «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории <адрес> и Положения о Главном управлении <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использование и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В судебном заседании установлено, что <дата> ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» на основании Распоряжения от <дата> №ОГ/№ (л.д. 6) проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается уведомлениями (л.д. 7,16,69).

В ходе проверки ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: не предприняты меры по опубликованию информации в рамках раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на сайте <данные изъяты>, а именно, не размещена информация: о сметах доходов и расходов, об отчетах о выполнении смет доходов и расходов, о режиме работы ТСЖ о конструктивных параметрах многоквартирного дома, типе фасада, крыши и кровли, информации о системах инженерно-технического обеспечения и др. (л.д.8-11).

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «<данные изъяты>», что ответчиком не оспорено.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ТСЖ «<данные изъяты>» выдано предписание №ОГ/№ от <дата> с указанием сроков устранения недостатков – до <дата>. (л.д. 12-14).

При проведении <дата> проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание ответчиком не выполнено в полном объеме, документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию истцу не предоставлено. (л.д. 17-19).

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» 13.04.2016г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. (л.д.70-73), который с материалами был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № <данные изъяты> района <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района <адрес> от <дата> ТСЖ «<данные изъяты>» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. (л.д.75).

Судом установлено, что на момент обращения истца с вышеуказанным иском в суд ответчиком на протяжении длительного времени не принимаются меры по исполнению требований выданного Предписания №ОГ№ от <дата>, до настоящего времени ответчиком требования предписания не исполнены в полном объеме, что подтверждается вышеуказанными материалами дела, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ГУ <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о частичном исполнении выданного истцом предписания, а именно, в части размещения на информационных стойках многоквартирного дома и опубликования на сайте Устава ТСЖ «<данные изъяты>», актов ревизионной комиссии, информации о лифтах, о тарифах, суд находит несостоятельными.

Согласно постановления Правительства РФ от <дата> № (в редакции от <дата>) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации.

Таким образом, ответчиком в полном объеме требования предписания истца не исполнено до настоящего времени, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о понуждения к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить в полном объеме требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «<данные изъяты> <адрес>» №ОГ№ от <дата> по адресу: <адрес>, а именно: разместить информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № на сайте <данные изъяты>; разместить информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № на стендах (стойках) в помещении многоквартирного дома; предоставить информацию по письменному запросу собственников от 23.11.2015г. в отношении раскрытия информации, подтверждение направить в адрес Территориального отдела № Главного управления <адрес> «<данные изъяты> <адрес>».

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата> года

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>