Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2014 ~ М-171/2014 от 21.01.2014

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» о взыскании задолженности и возложении обязанности по исполнению обязательств по договору аренды и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО2, ФИО3 о признании обязанности по возврату земельного участка исполненной,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о взыскании задолженности и возложении обязанности по исполнению обязательств по договору аренды.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград» арендовало часть принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м. Согласно п.п. № договора ответчик был обязан уплатить арендную плату в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. № договора ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обязано возвратить арендованное имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. В силу п. № договора ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обязано письменно сообщить арендодателям не позднее чем за № дней о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием действия договора. Кроме того, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обязано провести рекультивацию нарушенных работами земель. До настоящего времени ответчиком не только не проведена рекультивация, но и не разработан соответствующий проект. Как следствие - рекультивированные земли собственнику по акту приема - передачи не передаются. Отсутствие проведения рекультивации является препятствием для возврата арендованной земли и лишает собственников возможности использовать участок по его целевому назначению. Таким образом, ответчик нарушает взятые на себя обязательства по приведению участка в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению (рекультивации) и последующему возврату земли собственникам. Задолженность ответчика за № месяцев просрочки возврата арендованного имущества составляет <данные изъяты> рублей (исходя из договорной стоимости аренды <данные изъяты> руб./га/мес.). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром трансгаз Волгоград» была направлена соответствующая претензия, которая ответчиком частично не исполнена. Просят взыскать с ООО «Газпром трансгаз Волгоград» арендную плату за № месяцев просрочки возврата земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, обязать ООО «Газпром трансгаз Волгоград» провести рекультивацию нарушенных работами земель и возвратить участок собственникам.

Впоследствии, в порядке ст.39 ГПК РФ, истцы заявленные требования уменьшили, просят взыскать с ООО «Газпром трансгаз Волгоград» сумму задолженности по арендной плате за № месяцев просрочки возврата земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, обязать ООО «Газпром трансгаз Волгоград» провести рекультивацию нарушенных работами земель и возвратить участок собственникам.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.137 ГПК РФ ответчиком ООО «Газпром трансгаз Волгоград» заявлено встречное исковое заявление к ФИО2 и ФИО3, в котором просит признать обязанность ООО «Газпром трансгаз Волгоград», установленную договором аренды земельного участка (его части) № № от ДД.ММ.ГГГГ, по возврату земельного участка с кадастровым номером № арендодателям (собственникам) – ФИО3 и ФИО2, исполненной и считать земельный участок с кадастровым номером № переданным ООО «Газпром трансгаз Волгоград» арендодателям (собственникам) - ФИО3 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Газпром трансгаз Волгоград» фактически не владело и не пользовалось земельным участком, так как произвело ремонтные работы газопровода на участке истцов до конца 2012 года. Кроме того, собственники земельного участка уклонились от принятия земельного участка, а также от выполнения обязательств, возложенных на них, а именно злонамеренно и незаконно, неоднократно отказались подписывать акт приема – передачи земельного участка после окончания аренды, письменно ссылаясь на необходимость проведения рекультивации земель. Вместе с тем, качество почвы на земельном участке истцов за время производства работ не ухудшилось, о чем свидетельствуют анализы почвенных характеристик, произведенных специалистами, что исключает необходимость проведения рекультивации. Из договора аренды земельного участка (его части) № № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ФИО3 и ФИО2 следует, что он был заключен сторонами в соответствии с целевым назначением - для производства работ по объекту «Капитальный ремонт газопровода-отвода к ГРС-5 Ду 700 мм, Ру 5,4 МПа на участке км.0 - км 1,75» в охранной зоне трубопровода, составляющей 25 метров в обе стороны от его оси сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на № месяцев. Пунктом № договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ стороны предусмотрели право Арендатора в любое время отказаться от Договора, предупредив другую сторону не позднее чем за № дней до предполагаемой даты прекращения договора. Реализуя данное право, ООО «Газпром трансгаз Волгоград» как Арендатор исполнил свои обязанности по уведомлению Арендодателей о прекращении договора, во исполнение пункта №, путем направления официального письма № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное уведомление получено адресатами, о чем свидетельствуют: уведомление о вручении почтового отправления, которое было вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ лично, а также направленный в адрес Общества ответ ФИО2, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Из анализа содержания условий договора следует, что договор аренды земельного участка был заключен сторонами для капитального ремонта газопровода, который был закончен ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем необходимости пользоваться земельным участком в ДД.ММ.ГГГГ году у Общества не имелось. Собственники земельного участка отказались принять предложенное Арендатором надлежащее исполнение, не обеспечив прибытие к указанному времени для отбора проб и составления акта о состоянии земельного участка, отказались от подписания акта приема-передачи земельного участка после окончания работ по капитальному ремонту газопровода, что свидетельствует недобросовестном поведении и злоупотреблении правом. Общество в течение ДД.ММ.ГГГГ года дважды производило осмотр земельного участка в присутствии свидетелей, которые подтвердили как неиспользование его ООО «Газпром трансгаз Волгоград», так и неиспользование его собственниками по целевому назначению для сельскохозяйственного производства. Более того, окончание работ по капитальному ремонту подтверждается актами выполненных работ, журналами производства работ и другими документами, что подтверждает отсутствие заинтересованности Общества в продолжении договорных отношений с арендодателями.

Истцы (ответчики по встречному иску) ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 настаивала, против удовлетворения встречного иска ООО «Газпром трансгаз Волгоград» возражала.

Представители ответчика (истца по встречному иску) ООО «Газпром трансгаз Волгоград» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО2, ФИО3 возражали, встречные исковые требования полагали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и ФИО3, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем возмещением убытков, восстановлением положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 ст.606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3, являются собственниками, по № доли, земельного участка, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (т.№), а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от ДД.ММ.ГГГГ (т.№) и кадастровым паспортом земельного участка. (№)

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Волгоград» (Арендатор), с одной стороны, и ФИО2, ФИО3 (Арендодателями), с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка (его части) № №, в соответствии с которым арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка площадью № кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, имеющую разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. (т.№)

Согласно п.№ участок предоставляется арендатору для производства работ по объекту «Капитальный ремонт газопровода-отвода к ГРС-7 Ду 700 мм, Ру 5,4 МПа на участке км.0 - км 1,75 в охранной зоне трубопровода, составляющей 25 метров в обе стороны от его оси».

Согласно п.№ настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.№, в течение пяти дней после окончания срока действия настоящего договора арендатор обязан передать участок арендодателям по акту приема-передачи, в состоянии и качестве не хуже первоначального, указанного в разделе 1 настоящего договора.

Согласно п.№ арендатор обязан письменно сообщить арендодателям не позднее чем за № дней о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия настоящего договора.

Согласно п.№ арендатор обязан после окончания работ, указанных в п.№ настоящего договора, произвести за свой счет рекультивацию земель, нарушенных производством работ.

Как следует из материалов дела, решением Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении искового заявления ООО «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО2., ФИО3 об утверждении спорных условий договора аренды земельного участка. Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка, удовлетворено частично. Постановлено: «Считать договор аренды земельного участка (его части) от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Волгоград», с одной стороны, и ФИО2, ФИО3, с другой стороны, заключенным. Определить содержание п.№ указанного договора в следующей редакции: «Арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду часть земельного участка площадью № кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, имеющую разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (далее Участок). Определить содержание п.№ указанного договора в следующей редакции: «Настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части аренды для целей строительства газопровода, и бессрочно – в части соразмерной платы за право пользования земельным участком в результате установления охранной зоны газопровода». Определить содержание п.4.1. указанного договора в следующей редакции: «Размер арендной платы за использование Участка за весь срок для целей строительства газопровода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Арендатор во исполнение обязанности налогового агента в соответствии со ст.224, 226 НК РФ удерживает и перечисляет в бюджетную систему РФ НДФЛ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Сумма к выплате за аренду земельного участка (его части) составляет <данные изъяты> <данные изъяты> копеек. Соразмерная плата за ограничение прав собственников в результате установления охранной зоны газопровода с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в месяц». Остальное содержание указанного договора определить как изложенное в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ без протокола разногласий. В удовлетворении остальной части встречного искового заявления ФИО2, ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка - отказать». (т.№)

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, изменено в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 об определении содержаний п.№., п.№ договора аренды земельного участка (его части) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Волгоград», с одной стороны, и ФИО2, ФИО3, с другой стороны, изложив в следующей редакции: Определить содержание п.№ указанного договора в следующей редакции: «размер арендной платы за использование Участка за весь срок аренды составляет <данные изъяты> рублей. Арендатор во исполнение обязанностей налогового агента в соответствии со ст.224, 226 НК РФ удерживает и перечисляет в бюджетную систему РФ НДФЛ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Сумма к выплате за аренду земельного участка (его части) составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.» Определить содержание п.№ указанного договора в следующей редакции: «Арендная плата вносится Арендатором в полном объеме за весь срок аренды в течение месяца после начала срока аренды». Отменить решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 об определении содержания п.№, п.№ договора аренды земельного участка (его части) от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФИО2, ФИО3 Постановить в указанной части новое решение которым, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Волгоград» об определении содержания п.1.1 договора аренды земельного участка (его части) от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Газпром трансгаз Волгоград», с одной стороны, и ФИО9, ФИО3, с другой стороны, в редакции: «Арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду часть земельного участка площадью № кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, территория администрации Краснопахаревского сельского поселения, имеющую разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (далее Участок)», определения содержания п.№ указанного договора в редакции: «Настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части аренды для целей строительства газопровода, и бессрочно – в части соразмерной платы за право пользования земельным участком в результате установления охранной зоны газопровода» - отказать. В остальной части решение Городищенского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней ООО «Газпром трансгаз Волгоград», апелляционная жалоба ОАО «Газпром» - без удовлетворения. (т.№)

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, регулируются Федеральным законом от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Положениями ст. 13 Земельного кодекса предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Базовым правовым актом, регулирующим рекультивацию земель, является Постановление Правительства от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Данным Постановлением регламентировано, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Из приведенного следует, что рекультивация земель осуществляется, в том числе, за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», были разработаны и утверждены Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 22 декабря 1995 года № 525 и Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Основные положения определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицам.

Пунктом 3 Основных положений определено, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы (пункт 4 Основных положений).

Согласно п. 5 приказа Минприроды Российской Федерации N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивации подлежат земли, в том числе, при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Пунктом 6 Основных положений предусмотрено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Таким образом, ООО «Газпром трансгаз Волгоград» обязано провести рекультивацию нарушенных земель, как на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 и ФИО3, так и на основании действующего законодательства. При этом, отсутствие оформленного надлежащим образом проекта рекультивации исключает саму возможность рекультивации как таковой.

Как видно из материалов дела ООО «Нефтегазогеодезия», по заказу ООО «Газпром трансгаз Волгоград» разработана проектная документация на объект «Капитальный ремонт газопровода-отвода к ГРС-5 Ду 700 мм, Ру 5,4 МПа на участке км.0 - км 1,685». (т.№)

Для выполнения работ по капитальному ремонту газопровода-отвода к ГРС-5, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром трансгаз Волгоград» и ООО «Газпром центрремонт» был заключен агентский договор №№. (т.№)

Во исполнение условий агентского договора ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром центрремонт» заключило договор подряда № № на выполнение работ по капитальному ремонту объектов Общества с ООО «Стройгазконсалтинг». (т.№)

Приложением № № к дополнительному соглашению к договору № № установлены виды работ, подлежащие выполнению подрядчиком ООО «Стройгазконсалтинг», в том числе: монтаж новой трубы, испытание, продувка, врезка, демонтаж, дефектовка и рекультивация.

В результате чего ООО «Стройгазконсалтинг» в период с ДД.ММ.ГГГГ года произвело работы, направленные на капитальный ремонт объектов линейной части ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

Согласно данным журнала производства земляных работ, выполнение работ по технической рекультивации окончено ДД.ММ.ГГГГ года.(т.№)

Как подтверждается представленной сторонами по делу проектно – сметной документацией, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, работы по капитальному ремонту газопровода – отвода заключались в рытье траншеи с отвалом грунта и перемещением слоев земли, выемке труб и укладке нового газопровода, что также подтверждается материалами проверки прокуратуры Городищенского района Волгоградской области.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в РФ" владельцы земельных участков не имеют права чинить препятствия организации, выполняющей на законных основаниях работы на газопроводе в выполнении ими ремонтных работ.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, подлежат убытки, причиненные ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. Убытки возмещаются собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 и п. 1 данной статьи. Возмещение убытков осуществляется лицами, в пользу которых изымаются земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвана необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков или ухудшение качества земель.

Статья 62 Земельного кодекса РФ определяет, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья-пашни, пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ использование таких земель осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода таких земель в земли иных категорий.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земля и почва.

Статья 1 Земельного кодекса РФ определяет основные принципы земельного законодательства, кодекса и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства, которые основаны, в том числе на приоритете охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу ст. ст. 3, 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, основана на принципах соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что к спорным правоотношениям, возникшим из хозяйственной деятельности юридического лица ООО «Газпром трансгаз Волгоград», оказавшей негативное воздействие на почву, являющуюся объектом охраны окружающей среды, применимы нормы ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экспертизы, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 названной статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления N 21 разъяснил, что по смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 140 от 23.02.1994 года "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О землеустройстве», проекты рекультивации нарушенных земель являются одним из видов землеустроительной документации.

Согласно п. 8 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ № 514 от 11.07.2002 г., проекты рекультивации нарушенных земель должны утверждаться собственниками земельных участков.

Однако, проект рекультивации земельного участка, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 140 от 23.02.1994 года "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", ООО «Газпром трансгаз Волгоград» не разработан и собственниками ФИО2, ФИО3 не утвержден. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия исполняющей обязанности заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия. (т.№)

Как следует из указанного решения и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по заявлению ФИО2, совместно с заместителем прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО10 и главным специалистом-экспертом Городищенского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО11, установлено, что на земельном участке собственника ФИО2 ООО «Газпром трансгаз Волгоград» проводятся земляные работы по укладке трубы с рытьем траншеи и отвалом грунта на площади № кв.м. в отсутствии документов, подтверждающих разрешение собственников участка, о рекультивации земель. (т.№)

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ году арендатором предоставлялись для согласования с арендодателем документы о биологической рекультивации участка, однако собственники отказались согласовывать их, суд находит несостоятельными, поскольку указанные документы не содержат описания технического этапа рекультивации и распространяют свое действие на участки, собственниками которых истцы не являются.

В соответствии с п.п. 17-20 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 г., прием рекультивированных земель осуществляется рабочей комиссией, в которую включаются члены постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель, формируемой органами местного самоуправления, и заинтересованные лица.

Согласно п. 21 Основных положений рекультивированный участок считается принятым после утверждения Председателем или заместителем Постоянной Комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель.

Таким образом, отсутствие акта приема – передачи рекультивированных земель, также свидетельствует о том, что данная обязанность, предусмотренная пунктом п.№ договора аренды земельного участка (его части) ответчиком не исполнена. Акт приема-передачи рекультивированных земель с участием собственников земельного участка, что предусмотрено ч. III Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 г., между сторонами не составлялся и суду не представлен.

Доводы представителя ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о том, что общество не должно было проводить рекультивацию, поскольку качество почвенного слоя земельного участка не ухудшилось, что подтверждают анализы почвенных проб, произведенные специалистами ЗАО «СевКавТИСИЗ», не могут быть приняты судом, поскольку ФИО2 и ФИО3 заявлен иск как способ восстановления нарушенного права на рекультивацию земель, но не нарушенного права на возврат земельного участка в состоянии не хуже первоначального.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка, заключенного между ФИО2, ФИО3 и ООО «Газпром трансгаз Волгоград» предусмотрено два обязательства ООО «Газпром трансгаз Волгоград»: возврат земельного участка в состоянии и качестве не хуже первоначального (п. №) и проведение рекультивации земель (п. №). Состояние почвенного слоя земельного участка в рамках рассматриваемого дела, истцами не оспаривается, требование заявлено о невыполнении обязанности по рекультивации земель.

Таким образом, представленный ООО «Газпром трансгаз Волгоград» технический отчет ЗАО «СевКавТИСИЗ» по инженерным изысканиям «Рекультивация нарушенных земель по объектам капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Газпром трансгаз Волгоград» не может свидетельствовать о надлежащем исполнении условий договора аренды земельного участка, поскольку возврат имущества в состоянии не хуже первоначального не исключает проведение рекультивации земель. В договоре аренды не предусмотрены условия, освобождающие ООО «Газпром трансгаз Волгоград» от обязательств по рекультивации земель, так как предусматривает проведение рекультивации во всяком случае, независимо от качественных характеристик возвращаемого участка.

Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 г., также предусмотрено проведение рекультивации во всяком случае после работ по прокладке трубопроводов, независимо от качественных характеристик земельных участков.

Доводы представителя ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о том, что земельный участок фактически не использовался ими в ДД.ММ.ГГГГ году, так как основные работы по прокладке трубопровода были окончены в ДД.ММ.ГГГГ года, не могут быть приняты во внимание, поскольку из п.№ договора аренды следует, что срок, в течение которого ООО «Газпром трансгаз Волгоград» пользуется арендуемым участком, включает в себя не только срок непосредственных работ по укладке трубопроводов, но и срок проведения работ по рекультивации.

Кроме того, сведения о том, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» не пользуется земельным участком, опровергаются представленными ответчиком доказательствами, поскольку исследование почвы на участке специалистами ЗАО «СевКавТИСИЗ» в ДД.ММ.ГГГГ году было проведено без дополнительных согласований с собственниками, по решению арендаторов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Городищенской ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Волгоград», являющееся филиалом Общества направило в адрес ФИО3 письмо № № о подписании актов приема-передачи земельных участков после окончания работ. (т.№)

Вместе с тем, объективных допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» было направлено письмо о подписании актов приема-передачи земельных участков после окончания работ в адрес второго собственника ФИО2, стороной ответчика (истца по встречному иску) в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что ФИО2 и ФИО3 обоснованно отказались принимать земельный участок после аренды, указав на необходимость исполнения договорных обязательств по рекультивации участка.

Таким образом, земельный участок арендодателям не возвращен, следовательно со стороны арендатора допущена просрочка возврата арендованного имущества.

Поскольку принятое на себя обязательство по рекультивации земель ООО «Газпром трансгаз Волгоград» не исполнено, суд полагает обоснованными требования истцов ФИО2 и ФИО3 о возложении обязанности на ООО «Газпром трансгаз Волгоград» провести рекультивацию земельного участка и возвратить участок собственникам.

Разрешая требования истцов ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № месяцев аренды земельного участка, площадью № кв.м., кв.м., ее величина составляет <данные изъяты> рублей (п. № договора).

Таким образом, исходя из согласованной договорной величины арендной платы <данные изъяты> руб./га/мес., задолженность ООО «Газпром трансгаз Волгоград» за № месяцев просрочки возврата арендованного имущества, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком ООО «Газпром трансгаз Волгоград» произведено перечисление денежных средств истцам ФИО2 и ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Исходя из этого, суд полагает, что перечисленная на счет истцов денежная сумма в размере <данные изъяты> рублей, в отсутствие иного какого – либо соглашения между истцами и ответчиками, засчитывается в счет погашения долга по арендной плате.

Доводы ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о том, что указанный платеж является компенсацией ухудшения качества земли, связанной с временным занятием для капитального ремонта газопровода, не могут быть приняты судом, поскольку соответствующее соглашение сторонами не подписано.

Поскольку, уплаченная денежная сумма является частичным погашением задолженности по арендной плате, сумма задолженности по арендной плате за просрочку возврата земельного участка за № месяцев, с учетом частичного погашения задолженности, составляет <данные изъяты> рублей, которая и подлежит взысканию с ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в пользу ФИО2 и ФИО3

При разрешении встречных исковых требований ООО «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО2, ФИО3 о признании обязанности по возврату земельного участка исполненной, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из условий договора, заключенного между ООО «Газпром трансгаз Волгоград», с одной стороны, и ФИО2, ФИО3 с другой стороны, в силу ст.307 ГК РФ, между сторонами возникли двухсторонние обязательства, вытекающие из договора аренды.

В силу пунктов 1,3 статьи 655 ГК РФ, в случае прекращения договора аренды арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Как указано выше и не оспорено сторонами, акт приема-передачи земельного участка, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> после окончания работ, между арендодателями ФИО2, ФИО3 и арендатором ООО «Газпром трансгаз Волгоград», не подписан.

Доводы истца по встречному иску о том, что ООО «Газпром трансгаз Волгоград» фактически не владело земельным участком в ДД.ММ.ГГГГ году, не имеют значения для разрешения настоящего спора, поскольку нормой ст. 622 ГК РФ предусмотрена арендная плата за несвоевременный возврат арендованного имущества.

Кроме того, как установлено судом, земельный участок собственниками не принят, с учетом отсутствия рекультивации земель после выполненных работ, о чем письменно был уведомлен арендатор ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

Ссылки представителя ООО «Газпром трансгаз Волгоград» на то обстоятельство, что в результате земляных работ по укладке трубы, качество земельного участка не ухудшилось, судом отклоняются, поскольку в рамках данного дела рассматривается не обязательство о возврате земельного участка в состоянии не худшем первоначального, а обязательство по проведению рекультивации земель.

Также суд находит несостоятельными ссылки представителя ООО «Газпром трансгаз Волгоград» о злоупотреблении собственниками земельного участка гражданскими правами, связанными с отказом от принятия земельного участка, поскольку требование ФИО2 и ФИО3 о проведении рекультивации земельного участка и его возврате основано как на законе, так и на основании договора.

Проанализировав и дав оценку представленным сторонами доказательствам, сопоставив их с доводами сторон, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО «Газпром трансгаз Волгоград», поскольку бесспорных доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении условий договора аренды по рекультивации земель представлено не было.

Таким образом, законные основания для признания обязанности по возврату земельного участка исполненной отсутствуют, в связи с чем встречный иск ООО «Газпром трансгаз Волгоград» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» о взыскании задолженности и возложении обязанности по исполнению обязательств по договору аренды – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» в пользу ФИО2, ФИО3 сумму задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» провести рекультивацию земельного участка кадастровый номер №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и возвратить участок собственникам.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Волгоград» к ФИО2, ФИО3 о признании обязанности по возврату земельного участка исполненной – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Председательствующий: Чурина Е.В.