Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3125/2018 ~ М-2370/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-3125/2018

Мотивированное решение составлено 13.06.2018.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Близко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТП «Кировский» о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В обосновании иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой в отношении торгового цента «Куприт» ООО ТП «Кировский», расположенного по адресу: г. Верхняя Пышма, *** выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в здании и помещениях торгового центра «Куприт» ООО ТП «Кировский». Просит суд обязать ответчика в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности в здании и помещениях торгового центра «Куприт», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, *** подсобные помещения в дебаркадере, подсобные помещения рядом с кабинетом директора (<***> подсобные помещения (2 этаж) и складское помещение (1 этаж) <***> оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оформить акт проверки установленного образца при проведении проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами; все светильники в здании оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; зафиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов в закрытом положении; обеспечить исправное состояние механизмов для самозакрывания всех противопожарных дверей здания; двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров и помещений, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах; двери складских помещений выполнить с требуемым пределом огнестойкости (склад алкогольной продукции кафе <***> склад <***> 1 этаж); устранить нахождение бутика цветов, находящегося на 1 этаж под лестничным маршем; устранить нахождение в помещении кафе <***> баллона с горючими газами; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; организовать обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа.

Прокурор Казанцев А.В. в судебном заседании доводы и требования искового заявления в полном объеме поддержал.

Представитель ответчика ООО ТП «Кировский» Новикова Н.Н. в судебном заседании поддержала доводы отзыва на исковое заявление, пояснила, что нарушения частично устранены.

Представитель третьего лица ООО «Лев» Столяров А.Ю. пояснил, что нарушения выявленные в ходе проверки частично устранены.

Представители третьих лиц Отделения надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, ООО «Запад», ООО «Инари», ООО «БТ ВП» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 34 ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В связи с чем, судом установлено, что настоящие требования заявлены в рамках предоставленных прокурору полномочий.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Торговое предприятие «Кировский» принадлежит на праве собственности здание торгового центра, назначение – нежилое здание, общая площадь – <***> этажность – 2, подземная этажность -1, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ***

Как усматривается из решения о проведении проверки *** от *** и акта от *** Прокуратурой г. Верхней Пышмы инициировано проведение проверки с целью проверки исполнения федерального законодательства в деятельности крупных комплексов с массовым пребыванием людей на предмет соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки торгового центра «Куприт» ООО ТП «Кировский», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, *** прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1.         Подсобные помещения в дебаркадере, подсобные помещения рядом с кабинетом директора (кафе <***> подсобные помещения (2 этаж) и складское помещение (1 этаж) <***> не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

2.         Не оформлен акт проверки установленного образца при проведении проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты здания в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или)международными стандартами);

3.         Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

4.         Допускается фиксация самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, холлов в открытом положении;

5.         Не обеспечено исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей;

6.         Двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров и помещений, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

7.         Двери отделяющие лестничные клетки от общих коридоров и помещений, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

8.         Допускается устройство (хранение) под лестничным маршем вещей, мебели и других горючих материалов (бутик цветов 1 этаж);

9.         В помещении кафе <***> доупска6ется хранение баллонов с горючими газами;

10.     Не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

11.     Не организовано обучение ответственных лиц за пожарную безопасность путем проведения пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;

12.     Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (отсутствует приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» предприятия, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. ст. 5,54,62, 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожара включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации», оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Правила противопожарного режима утверждены постановлением Правительства Российской Федерации «О противопожарном режиме» от 25.04.2012 № 390-ПП.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, факт частичного устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно устранение нахождения бутика цветов, находящегося на 1 этаже под лестничным маршем, что подтверждается фотоснимком (л.д.51), а также назначение лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, что подтверждается приказом.

Доводы ответчика об устранении иных нарушений пожарной безопасности в помещениях торгового центра «Куприт» судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств этому со стороны ответчика представлено не было.

Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается факт нарушений требований пожарной безопасности, указанных в Акте проверки прокуратуры г. Верхней Пышмы, тогда как указанные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные в ООО ТП «Кировский», ставят под угрозу жизнь и здоровье сотрудников организации, неопределенного круга лиц, так как препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на ООО ТП «Кировский» совершить действия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, обоснованы и подлежат удовлетворению в части.

Согласно ч. 2ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациив случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что возложенные на ответчика обязанности должны быть совершены ответчиком, с учетом требований Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО ТП «Кировский» необходимо взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ***

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ <***> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (2 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (1 ░░░░) <***> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <***> ░░░░░ <***> 1 ░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <***> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░