Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4238/2020 ~ М-4189/2020 от 05.11.2020

    26RS0<номер обезличен>-77    Дело <номер обезличен>

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> <дата обезличена>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.
с участием
представителя истца	Захарченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Марченко Д. Е. о возмещении денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

МВД РФ обратилось в суд с иском, в котором просило суд взыскать с ответчика Марченко Д.Е. денежные средства, затраченные на обучение в размере 1 128 500 рублей 68 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> между ГУ МВД России по СК и Марченко Д.Е. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым Марченко Д.Е. добровольно взял на себя обязательства: проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионалъного образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее 5 лет (п.4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение (пункт 4.14). Окончив в июле 2020 года обучение в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России, <дата обезличена>, Марченко Д.Е. не исполнил своих обязательств по контракту, обратился к начальнику ГУ МВД России по СК с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника). Приказом начальника ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с Марченко Д.Е. был уволен. При увольнении ответчик был уведомлен об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования или осуществить возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет, заключив с ГУ МВД России по СК письменное соглашение с указанием срока и размеров платежей. <дата обезличена> заключено соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года. Ежемесячный платеж, согласно соглашению, составил 32 000 рублей, однако платежи не поступили.

В судебном заседании представитель истцаЗахарченко А.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил иск удовлетворить.

Ответчик Марченко Д.Е. в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата обезличена> ГУ МВД России по СК заключило с Марченко Д.Е. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионалъного образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее 5 лет (п.4.11); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение (пункт 4.14), а ГУ МВД России по СК обязалось обеспечить кандидату прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел..." после окончания обучения в образовательном учреждении, обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом служебных обязанностей и профессионального развития после окончания обучения и получение кандидатом профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6).

В связи с указанным контрактом Марченко Д.Е. был направлен на учебу в Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России. Срок обучения составил 5 лет

Приказом ФГКОУ ВО "Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации" от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с, ответчик откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по СК с <дата обезличена>.

Приказом ГУ МВД России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с, в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расторгнут контракт и Марченко Д.Е. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена>г. N 342-ФЗ, по инициативе сотрудника.

МВД России в лице ГУ МВД России по СК свои обязательства по подготовке и обучению специалиста с высшим образованием, содержанию курсанта в период его обучения в образовательном учреждении МВД России, а также по приему на службу после окончания обучения выполнило в полном объеме.

В нарушение условий контракта, Марченко Д.Е. службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, свою обязанность не выполнил, чем причинил истцу ущерб в размере 1 128 500 рублей 68 копеек.

С <дата обезличена> отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от <дата обезличена> N 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (наименование документа приводится в редакции, действовавшей до <дата обезличена>; далее - Правила от <дата обезличена> N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от <дата обезличена> N 1465 (здесь и далее нормы Правил от <дата обезличена> N 1465 в редакции, действовавшей в период обучения Терехова И.Ю. во Владимирском юридическом институте ФСИН России).

В соответствии с пунктом 7 Правил от <дата обезличена> N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, указанной в подпункте "б" пункта 12 Правил от <дата обезличена> N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от <дата обезличена> N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от <дата обезличена> N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от <дата обезличена> N 1465.

<дата обезличена> между сторонами по делу заключено соглашение, согласно которому в связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнением ответчик обязался добровольно возместить затраты а обучение в размере 1 128 500, 68 рублей с рассрочкой до трех лет в предусмотренные соглашением сроки.

Однако условия данного соглашения ответчиком не соблюдаются, платежи не поступают. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Поскольку контракт с ответчиком был расторгнут до истечения срока службы, Марченко Д.Е. уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <дата обезличена> N 342-ФЗ, соглашение о добровольном возмещении затрат на обучение ответчиком не выполняется, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу МВД РФ денежных средств, затраченных на его обучение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 128 500 ░░░░░░ 68 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        -        ¬

            ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░

        L        -

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░